陈瑜

摘要：伴随着国民经济的不断发展，目前我国各大中小城市都在全力推行市政工程项目的建设。市政工程是一个城市的门面工程，体现着一个城市的发展和文明程度，同时也能体现出该城市的经济实力，所以我国很多市级政府都在不断加强市政工程建设，投资大量资金，建筑工程数量巨大，劳民伤财。目前，社会和百姓普遍关注的问题就是如何对市政工程施工项目的成本进行合理有效的控制，为此我们有必要就该问题进行深入探索和研究。

关键词：市政工程；施工项目；成本控制

1市政工程施工项目成本控制的意义

1.1有助于施工单位对整个施工项目的管理控制

施工企业承包市政工程施工项目需要具备一定的实力，因为市政工程往往工程量大且系统性强，需要完善的管理控制才能确保施工的顺利进行，各个参与招投标的施工单位也要面临激烈的竞争，依靠先进的管理能力提升竞争能力是关键。成本控制对于施工单位的施工质量、施工安全、施工进度和工期控制都有直接的影响，因此在施工单位的管理中，成本控制关系着管理水平的高低。

1.2有利于施工单位效益的提高

施工单位承建市政工程施工项目的利益是其主要业务内容，也是企业利润来源，为了保证实现施工单位的利润或者利润增长，就要做好施工项目的成本控制，因为市政工程施工项目的中标价是固定的，如何实现在对投入资金的有效利用，实现施工企业更大的利益就要做好整个项目的成本控制。

1.3有利于提高施工单位的竞争力

当前大多数的市政工程施工项目都是通过招投标来确定施工单位，随着市场的逐渐开放，越来越多的施工单位参与到市政工程施工项目的竞争中，项目竞标价也被一家一家的施工单位压低，这就使得工程施工的利润空间逐渐缩小，中参与竞标的施工企业只有在做好成本控制的条件下，才能有底气参与竞争，才能在竞争中取胜，才能保证自身的利益实现。

2施工项目成本控制的基本原则

第一，开源节流。每一笔较大的成本费用，都要去审查与其相对应的预算收入，在日常各个项目的核算过程中，必须对预算和实际的成本进行分析，总结出成本节省和超支的原因，针对出现的问题及时采取措施解决，从而降低成本。第二，实行全面控制。该项原则主要体现在两个方面：一方面，项目的成本需要全员控制，施工项目成本的指标具有综合性强的特点，它涉及到多方面的共同利益，可见，项目成本控制是很多人共同关注的问题，因此施工项目成本的控制需要与项目有关的所有人员或部门来共同努力实现。另一方面，对项目成本的控制要贯穿到项目的整个过程，具体来说是指在项目确定下来后，经过施工准备、施工、竣工，一直到保修期，每一比费用，都要进行成本控制。第三，施工过程中成本控制。对于施工项目的成本控制来说，应该特别关注施工过程中的成本控制，因为对于施工准备期的成本控制来说，主要的工作就是制定成本控制方案，为后期的成本控制做好准备；而工程过程中，由于盈亏没有确定下来，如果出现差异，可以有时间调整，因此把成本控制的关注点放在施工过程中是非常必要的。第四，推行目标管理。目标管理是执行计划的一种有效方法，它把大目标进行分解，并对每个小目标进行分析，并提出具体要求，之后落实到各个部门、单位以及个人。

3我国市政工程施工项目成本控制的改进措施

3.1完善激励机制

市政工程中标后，企业的成本考核小组应对工程各项施工生产要素的市场价格进行现场调研，并根据切实可行的施工技术方案，结合本企业施工定额，计算其标后预算价，制定下达给项目部的目标成本额。当项目部实现了公司下达的成本目标和其他经营管理目标，且降低了成本的应给予一定奖励和分成。同时需要从效益角度来看待投入，使投入与产出相互配比，并使产出在大于投入的前提下实现利润最大化。利润的提高一方面是由于有效地控制项目成本，另一方面是通过提高项目质量缩短施工工期等手段提高企业品牌价值，促进企业长期发展。鉴于上述原因，施工企业内部不仅要采用一系列的监督机制，还要建立一系列的激励机制，充分调动各部门和全体员工的积极性，保证其行动与企业的预定目标相协调，保证企业各种策略得以有效地实施。

3.2完善组织结构

优化组织结构是从施工成本管理的组织方面采取的措施，如实行项目经理责任制，落实施工成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任，编制本阶段施工成本控制工作计划和详细的工作流程图等。组织措施是其他各类措施的前提和保障，也是能否降低工程成本的关键所在。健全执行有关成本各项制度是企业层次对项目成本实施的总体宏观控制。它规定了成本控制的方法及内容，是解决项目施工过程中成本管理“有章可循”的有效手段，是企业层次行使监督、检查、协调及服务职能的依据和前提，也是企业内部配套改革中制度建设的重要组成部分。这些制度主要有：项目管理人员岗位责任制度，项目计划、统计与进度管理制度，项目成本核算制度，项目材料、机械设备管理制度，项目现场管理制度，项目分配与奖励制度，项目分包与劳务管理制度。

3.3优化施工方案

优化施工方案是成本控制的灵魂，也是降低工程成本的关键所在。施工方案主要包括四方面内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案的不同，工期就会不同，所需机具也不同，因而发生的费用也会不同。因此，正确选择施工方案是降低成本的关键所在。制定施工方案要以合同工期和上級要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现成条件、装备情况、人员素质等因素综合考虑。可以同时制定几个施工方案，倾听现场施工人员的意见，以便从中优选最合理、最经济的一个。必须强调项目的施工方案，应该同时具有先进性和可行性。如果只先进不可行，施工中发挥有效的指导作用，那就不是最佳施工方案。

4结束语

综上所述，市政工程施工项目的成本控制是项目在实施过程中需要高度重视的一项综合性的系统化工程，涉及到多方面的因素，它是以控制项目的成本作为目标。因此做好成本控制和管理对我国城市建设非常重要，只有不断地加强施工企业成本管理水平才能切实的改善我国市政工程建设的现状，才能使市政工程进一步造福民生。

参考文献：

[1]林贤烘.浅谈市政工程施工项目成本控制研究.四川水泥，2016.10.277.

[2]张建华.市政工程施工项目成本控制分析.四川水泥，2016.07.187.

（作者单位：天津市路驰建设工程监理有限公司）