李友明　成胜学　丁家明

摘要：为了保障农村电网基础设施建设能与县域乡村建设规划有效衔接，服务“乡村振兴、脱贫攻坚，基层供电企业需要站在国家战略的高度，对农村区域电网建设进行规划优化，履行国企的社会责任，助力脱贫攻坚，成为乡村振兴战略的重要推手。本文就安徽省铜陵市枞阳县基层供电企业服务“三农”开展电网规划工作的现状和成果予以总结，并对基层供电企业服务“三农”开展电网规划工作的重点进行了分析。在实践的基础上总结了农村电网规划工作中存在的问题，提出了对应的解决策略，将为我国基层供电企业服务“三农”开展电网规划工作提供基础参考。

关键词：电网规划;三农;思考

党的十九大报告中明确指出“农业、农村、农民”问题是关系国计民生的根本问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。乡村振兴战略作为国家发展的重大举措，对各基础配套工程建设提出了新的要求。一段时间以来，由于城乡建设规划标准、持续投入等多个层面的差异，导致农村电网的基础设施水平处于一个相对较低的水平。在城乡一体化的布局中，为了保障农村电网基础设施建设能与县域、乡村规划建设有效衔接，服务“乡村振兴、脱贫攻坚，各基层供电企业站在了历史的高度，对区域电网进行了规划优化。基层供电单位围绕营商环境优化、乡村电气化等新形势、新任务，开展农配网规划建设工作，履行国企的社会责任，助力脱贫攻坚。国网枞阳县供电公司朝着国网公司建设“三型两网”世界一流能源互联网企业的新时代战略目标大步迈进，深入强化农村电网发展建设目标，对基层供电企业服务“三农”开展电网规划工作的研究和思考将具有重要的意义。

1.基层供电企业服务“三农”开展电网规划工作的现状

2017年9月起，各基层供电公司在国家电网公司的指导下，开启了新一轮农网改造。以安徽省铜陵市枞阳县为例，全县共有13个供电所，供电服务覆盖枞阳县22个乡镇及其中的65个贫困村。在改造规划中，以“建设好、管理好、服务好”为出发点和落脚点。在区域调研的基础上，总结适合枞阳县地区的电网配网规划要点，完成高压电网—中压电网—低压电网—低压用户的全方位地理接线图，完善配网的目标网架，提升配网的运维水平，缩小城乡规划的差异，进而提高农村地区居民的满意度。经过近两年的努力，在本轮改造中实现了“井井通电”、小城镇电网改造及村村通动力电的三大改造任务。各乡镇，特别是贫困村的服务短板得以补齐，“结构合理、技术先进、安全可靠、智能高效”的枞阳县呈现一体化现代化的智能电网初见雏形，成为电网惠民生、电网促发展的重要成果，超过七成的枞阳县城乡人口，在此次改造中受益。改造完成后，使得电网公司经营区内的供电能力和服务水平得以上档升级，农村电气现代化的目标更进一步，供电“最后一公里”的显性问题得以充分的解决。

2. 基层供电企业服务“三农”开展电网规划工作的重点

基层农村电网的规划工作中应以10kV配电网网架规划建设、0.4kV配电网规划建设及低压配电设备选型为主要工作突破口，实现农村电网规划设计的最优化处理。其中，就10kV配电网网架规划建设，可依据不同的负荷增长情况，选取不同的主干线线径。对负荷发展较快的地区的线径可选取≥240mm2，负荷平衡地区可适当地减小线径，但不宜低于185mm2。应视负荷的大小来合理地调整，并科学控制供电半径和联络方式，保障在极端情况下转供电需求。就0.4kV配电网规划建设而言，可选取≥150mm2作为主干线路径，同时对低压台区供电的半径予以合理的设定，对于偏远地区而言，在满足电压质量的前提下，可适当地增加半径，以≤500m为宜。基于配电台区分布密度、农村负荷密度的基础上，可适当考虑未来5-10年的负荷发展预期来有效选择配电网设备型号。现阶段，S13及以上或非晶合金铁芯技能型配电变压器，在农村电网的规划建设中显现出了较大的适配性。而对于农田灌溉的变压器，应尽量减少负荷过载对于灌溉设备的影响，应在型号不变的前提下对其进行适当的增容。

3.农村电网规划工作中存在的问题

3.1 基层的规划意识不高

枞阳县的农村地区长期以来，受限于电网规划理念、建设资金、技术支持等方面的因素，对配电网规划的存在着一定的先天不足。在客观的历史条件下，对农村电网规划的认知也停留在浅表性的层面，未能根据农村地区的发展需求或城乡规划进行前瞻性的分乡镇规划预设，导致基层的规划中多是单纯地对相关数据进行上报性质的统计，未能就数据的准确性和全面性进行系统校核，导致所提供的數据不能真实反映农村中低压电网的实际情况，并对规划提供有效依据。

3.2 电力需求预测不合理

在电网的规划工作中，对电力需求的预测往往也存在一定的问题。特别是枞阳县农村地区广泛、乡镇众多，各乡镇发展水平存在较大差异。以往规划中缺乏专业的人员导致对各类型乡镇用电负荷预测工作缺乏一定的准确度性，同时对历史数据的收集也因这一问题导致其未能为电力需求预测提供有效精准的数据支撑。同时，在部分地区的规划过程中出现以单一用电负荷增长为设计参考，因缺乏综合性的考虑，没有很好的对接乡镇发展规划，导致工程建设完成后电网运行未能达到预期效果。

4.提升电网规划工作水平的实践对策

4.1 强化基层的规划意识

在未来，农村经济的发展将迎来一个全新的发展时期，作为基础配套工程的电网应积极地改变自身固有的规划意识，以服务区域经济发展和农村地区振兴为导向，积极谋求与城乡规划的战略契合，可在当地政府的统一协调下，立足农村地区的未来发展，进行合理的配电网规划。同时，在这一进程中，应积极与国土、规划等政府职能部门开展深入的合作，以政策导向驱动电网规划，以政府先导促进电网建设，从而使电网规划真正地发挥在农村经济建设和居民生活水平提高等方面的作用。

4.2 加快自动化技术改革

当前，随着电气化设计和制造水平的不断突破，配电网的自动化设备的种类、性能都得到了质的飞跃。在农村电网的建设过程中，应将自动化技术的改革放在配电网建设的突出位置，进而提高农配配电网的整体建设水平。在配电规划工作中，在加大对专业设备及专业人员引入力度的同时，实现设备+人才的应用效能提升，破解农村电网规划建设中的用电需求预测失准、失真等技术难题，利用先进的设备来提高电网需求预测、运维的准确性，并将这一效能落实到实际配电网的规划工作中，实现基于服务“三农”建设的精准规划。

综上所述，枞阳县农村配电规划建设工作带动了区域经济的发展，极大地促进了乡村振兴重点项目推进。电网企业在县域经济发展、城乡建设、扶贫开发、服务“三农”、社会公益等方面积极承担社会责任，是履行电网“人民电业为人民”庄严承诺的直接表现。基层电网规划能力的提升又是一个系统的多点的构建过程，需以电网企业为主体，在规划能力的提升过程中，不断提升规划意识的同时，在技术革新、设备投入、人才建设、岗位培训的多层面的辅助下，助推电网规划效能的实现，使企业获得在经济效益和社会效益上的双赢。

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