卢鹏

【摘  要】电力企业小型基建工程的特点是建设规模相对而言较小，投资成本也较小，并且其建设的主要目的就是通过改善企业的办公环境进而使企业的形象得到优化。但是就目前而言，电力企业小型基建仍是存在着一些的问题，电力企业需要对这些问题采取相应的措施并加以解决。本文针对电力企业小型基建管理模式的存在问题进行分析和探讨，并且提出了相应的解决措施，希望对相关的工作人员可以有借鉴的作用。

【关键词】电力企业;小型基建项目;管理模式

对于电力企业小型基建项目而言，其也有一定的业务范围，大体来讲，业务范围主要包括服务于电网企业的电力调度和供电营业，但是同時也涉及到生产配套设施基建项目。而电力企业小型基建项目管理的主要内容有项目立项、合同管理、审计监督以及分析总结。各单位可以根据南方电网基建项目的管理体系对小型基建项目加强管理，其核心为：以客户为核心、以控制为手段、以计划为基础、将目标作为导向，而这样也可以确保小型基建项目管理模式的有效性。

1.电力企业的小型基建是什么

（1）电力企业小型基建项目管理概述

在电力系统中，小型基建项目管理对电力企业的的工程建设起着十分重要的作用。主要是由于其涉及到各个方面，包括审计监督工作、资金管理工作以及合同鉴定工作等，是一个完整的组织体系，而其对推动小型基建项目的精益化有着重要的作用。

（2）电力企业小型基建项目管理

电力企业小型基建项目管理，其主要包括以下两个方面：一是对前期的项目工作制定管理计划，二是对项目后期的手续进行办理或者是总结分析等，其中还包括一些项目中的繁琐事宜，例如：招标、审计、工程核算这些都属于项目管理的主要工作内容。项目工程管理的工作划分的十分细致，几乎包含了从工程开始到工程竣工的所有管理项目。其目标就是可以通过建立最适合的小型基建项目，为其树立标准的组织体系，这样也可以使小型基建项目的建设工作更加的规范，同时对基建时的工作流程做好优化的工作，完善相应的工作制度以及考核标准，使得基建项目管理工作在执行的时候有了可靠的主力。而若是小型基建管理的平台建立完成，电力企业在其中也会受益颇多，而小型基建项目的生命周期管理也可以达到最优化[1]。

2.当前小型基建项目存在的问题

（1）管理体系不完善

我国现有的小型基建项目的管理体系还不够完善，在大体上可以包括以下四个方面：第一，小型基建项目的管理部门较为分散，这样不利于管理工作的开展。第二，相关的考核条件也没有在合同中体现出来。第三，在过程造价或者是手续办理等环节并没有受到有效的管理。第四，项目建设模式还不够成熟，产权部分和手续难办的情况不断出现。

（2）管理流程不规范

不规范的管理流程往往会影响到电力企业的基础建设管理，只有规范的管理流程，才能保证项目管理的合理性与有序性，但是就目前来讲，我国在电力企业小型基建项目中，仍存在一些管理流程不规范的情况，其主要可以包括以下几方面：第一，项目管理流程不规范，在小型基建项目中，无论是前期项目还是项目计划阶段，都缺乏相应的管理条例，这样使得在下一个项目进行的时候也存在一些的安全隐患。第二：在小型基建项目进行的时候，会存在设计更改的现象，在进行更改的时候必须做到及时备案。但是由于缺乏相应的规范，就会存在项目审批拖延的情况出现，这就使得项目无法及时批阅并且无法进行相应的存案处理工作。第三，在工程施工的过程中，会存在工程内部手续与外部手续不同步的现象出现，这就会使得在施工时有外部手续没办好的情况出现，使得工期延误。第四，没有将小型基建项目施工过程中签订的条款或者是在工程变更后签订的条款进行及时的结算，而这样则会对工程的管理成本造成影响[2]。

（3）建设项目规划不明确

在基建项目管理的过程中，建设项目的规划还存在着一些不明确的地方，其主要可以包括以下两方面：第一，在建设进行时所考虑的内容不够充分，并且需要进行调整的地方也没有及时调整。第二，在建设项目中也会存在资金缺少的情况，而这样就会使得工期没有办法正常开展。

（4）后续手续不能及时办理

在后期手续办理不及时主要有以下两方面：第一，项目的验收手续过于繁杂，使得产权和资料归档不能在短时间内完成。第二，相关人员并没有在建设过程中吸取经验，这样极不利于小型基建体系的建立。

（5）项目报建存在问题

小型基建项目在项目报建的时候往往也会存在一些的问题，其主要可以体现为报建时流程较为复杂，并且时间也较长，而在项目报建时相关部门的要求也不一致，这就极有可能会使得项目工期延后。

3.解决措施

（1）优化管理体系

若是想要加强电力企业小型电网基建项目，则要对其的管理体系进行优化，并且在管理模式上也应进行创新，在对管理体系进行优化的时候应该明确权、责、利三者之间的关系，而其也是解决基建项目管理问题的根本所在。

（2）完善管理流程

对于小型电网基建项目的形势和任务，应该对其原有的管理流程进行完善，对项目管理工作的分工、内容等进行完善，并对相关的责任进行明确。而若是供电企业将其完善，对于项目管理单位以及相关人员而言就有了行动指南，而小型基建管理项目就有了遵循的基础和规则[3]。

（3）明确项目建设规划

在基建项目建设过程中，项目规划是十分重要的，有了明确的规划才能使项目有序的进行下去，而对于现今的基建项目建设还需要对一下两方面进行明确，在进行项目设计是应多方面进行考虑，并且在项目设计的时候对资金应进行明确，这样才能使得工程顺利开展。

（4）相应手续及时办理

在基建项目中，一些相应的手续应该及时进行办理，这样才可以使项目顺利进行。

（5）完善项目报建流程

在现今基建项目中，其报检流程仍是存在着一些的问题，而电力企业也应对其完善，如在项目报建时存在报建流程过于复杂的情况，所以可以根据这一情况对报建流程进行完善，这样可以使项目得以顺利开展。

4.总结

就目前而言，电力企业小型基建管理项目仍是存在着一些的问题的，而相关单位也应该采取相应的措施，这样可以使得项目规划的合理性有效提高。

参考文献：

[1]徐庆鹏，罗丽玲，刘俊喜，宁建武，付晓春.当前电力企业小型基建管理模式探讨[J].经贸实践，2017（16）：238.

[2]林国添.当前电力企业小型基建管理模式探讨[J].中外企业家，2015（27）：92.

[3]杨野.电力企业小型基建项目创新管理机制[J].山东工业技术，2018（22）：171.

（作者单位：天生桥二级水力发电有限公司）