人民，在习近平总书记的政治话语体系中，是一个高频词，其重要性以及不可替代性是不言而喻的，它是我们今天政治生活中一个最具权威性的概念。人民在习近平总书记的政治话语中主要有三个论断：一是人民当家作主；二是依靠人民创造历史伟业；三是人民对美好生活的向往就是党的奋斗目标。这三个论断建构了人民--国家、人民--实践、人民--党的三重关系，这些关系体现为“以人民为中心”的思想，而这一思想是中国共产党治国理政的核心思想，也是当今中国社会的共识。

在党的十八届五中全会上，习近平总书记首次提出了“以人民为中心”的发展思想。这个论断具有极高的统合性，它能将“人民当家作主”、“为人民服务”、“人民是历史创造者”、“人民共享改革开放的发展成果”以及“人民对美好生活的向往”等关于人民的理念进行高度的整合和概括。

一、人民当家作主中的“人民”

人民主权原则，使人民授权成为政治合法性的唯一来源，在此基础上，重构了现代意义上的人民—国家关系。“在君主制中是国家制度的人民；在民主制中是人民的国家制度”。国家是人民基于自身的根本意志而相互结合的产物，国家的一切权力来自人民。中国现代国家建构的逻辑起点是人民主权，所以，中华人民共和国实行的是人民当家作主的民主政治。

理解人民当家作主，首先要搞清楚什么是人民？改革开放后，人民是指包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者，民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会主义建设者。……