安丽

摘要： 2018年中共中央《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》提出20字总要求后，总书记多次强调：没有农业农村土地改革与支撑就不可能产业兴旺、生态宜居。所以，农业农村土地改革是乡村振兴的关键，本文基于乡村振兴背景，以大连市为例，分析了土地改革对居民点布局的影响，进而从村庄分类指引、管控单元划定、村庄布局规划等方面提出规划编制建议，使得乡村居民点布局规划更具可操作性。

关键词：乡村振兴;布局规划;分类指引

一、现状情况

大连市当城镇化水平超过70%，仍将有相当数量的农民生活在郊区和农村，仍将有相当比例的市域面积属于郊区和农村，蕴含着巨大的消费需求和发展需求。农民对美好生活的向往，催生优质农产品、生态产品、乡村旅游等市场不断做大，更加追求质量和效益的全新导向将引领乡村经济进一步加快转型升级。在政府的政策导向和全社会的积极参与之下，资本、技术和人才回流农村的进程明显加快，农村的广阔空间吸引着越来越多的电商平台、创客、“新农人” “下乡进村”谋求发展。同时，随着农民收入和生活水平的不断提高，农村市场正在逐步成为拉动消费的新生力量。

二、规划建议

（一）村庄分类指引

综合评价县域范围内村庄的区位、规模、设施建设、产业发展、禀赋特色、发展意愿等因素确定村庄类型，划分为集聚提升型村庄、城郊融合型村庄、特色发展型村庄、搬迁撤并型村庄、其他类型村庄。

1、城郊融合类型村庄规划应综合考虑工业化、城镇化和村庄自身发展需要，加快与城镇的产业融合、基础设施的互联互通、公共服务设施共建共享。……