吴建业

摘要：时代在不断进步，清洁能源也就会成为全球能源发展的趋势。对于我国来讲，天然气就是我国使用的清洁能源，所以对天然气行业进行改革就是我国能源发展中的重点工作。我国的天然气资源比较丰富，具有较好能源基础，我国干线管网的布局也已经有一定地规模了，但是对于管道建设，依然在使用当前的发展模式。我国天然气需求主要集中在了天然气发电、工业燃料、城市燃气这几个领域。

关键词：新形势;天然气;行业发展;改革

1、目前我国城市燃气企业特点

1.1自然垄断性

我国燃气企业具有很鲜明的特点，由于其肩负着服务于社会的重任，往往具有政府与企业的双重职能，在生产和产品定价方面都具有浓郁的计划经济色彩;且燃气企业往往是垄断企业，拥有政府的保护和资源的占有。我国燃气行业是完全由行政调控，是由国家扶持建立的，我国法规《城市燃气管理办法》明确规定燃气行业经营的垄断性，即只允许一家企业在特定城镇区域内经营燃气产品，其有30-50年的独占经营权。城市燃气企业的自然垄断特点使得市场机制在企业的作用范围和程度非常有限，因此，政府往往在市场结构、市场进入与退出，产品价格等方面对城市燃气企业进行规制，以克服“市场失灵”。但政府规制的手段、方法不当很容易形成燃气企业政企不分。城市燃气企业的自然垄断性质并不是一成不变的，随着社会经济发展以及需求的扩展，必将打破自然垄断的束缚。……