孙琦

摘要：介绍了安全文化的定义及其内涵，安全文化的创建应该从管理层做起，变制度管理为文化管理，加强安全价值观的宣传和培训，长期坚持安全文化的建设，才能形成正确的安全价值观和安全理念，达到变被动安全为主动安全的转变，实现企业卓越的安全绩效目标。

关键词：安全文化；安全价值观；文化管理；安全意识；安全绩效目标

不久前发生在河南省三门峡市义马气化厂的爆炸事故，又一次将安全生产推到了风口浪尖。要想让企业的生产经营活动有效、持续开展下去，要想让企业生产经营要素达到和谐统一，“安全生产”就是一个重关重要的前提。到底怎么样才能保证安全生产，怎么样让员工自觉遵守各种规章制度，靠批评？靠罚款？这些都不是根本之法。经过一段时间的摸索发现，比较行之有效的方法是形成良好的企业安全文化。企业安全文化是安全工作的灵魂，是实现安全生产长治久安的强有力的支撑。

为什么这么说呢？让我们先来看看安全文化的起源和内涵。1986年4月26日，前苏联切尔诺贝利核电站发生爆炸，造成了巨大损失。事后，国际核安全咨询组（INSAG）在报告中提到“苏联核安全体制存在重大的安全文化的问题”，在1991年出版的INSAG-4报告中给出了安全文化的定义：安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会对此定义进行了修正，认为“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为的总和产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。……