金哲娅

摘 要：依法治理民族事务源自于总书记在2014年召开的中央民族工作会议上的讲话。党的十九大报告进一步明确了，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，全面依法治国在民族事务领域也要得到充分体现和贯彻。本文主要探讨民族事务的现状和存在的问题以及从依法治国的四个方面分别阐明依法治理民族事务的路径。

关键词：民族事务;依法治理;法治

相对于多民族的国家来说，国家治理的重要内容是民族事务管理1。“所谓‘民族事务，主要是指涉及少数民族或者民族地区的公共事务，这些事务是为了满足某一或者某些少数民族或者民族地区的共同需要，体现涉及少数民族公众的共同利益1，治理民族事務需要以依法治国理念为指导，不断推进依法治理民族事务的进程。为建设法治社会贡献力量，就必须坚持用法律保障民族团结，坚持民族事务依法治理。

一、民族事务依法治理的现实问题

（一）民族事务治理的法律规范缺乏可操作性

在民族自治地方，现行有效的自治条例达到139件，单行条例达到696件。3从涉及民族事务治理的专门性法律文本来说，《民族区域自治法》的颁行尽管对民族自治地方的法治建设和民族事务治理工作起到了很好的规范、约束、推动和促进作用。但是，在依法治理民族事务的进程中，民族事务治理的法律规范还远未形成一个结构合理、层次清晰的制度体系。由此导致的结果就是民族区域自治的本意难以彰显，影响到民族地方对法定自治权的依法享有和行驶，也不可避免的造成对民族法律权威的损害4。……