里昕

摘要：[目的/意义]作为社会组织的一员，我国的社会智库有着与之相近的组织特征和行事逻辑。将社会智库放置在社会组织的大背景下，可以更深刻地认识社会智库与国家的关系。[方法/过程]通过社会组织理论分析并结合近年来社会智库典型案例，对社会智库的身份定位进行了深入剖析，对社会智库的发展特征进行了总结和概括。[结果/结论]社会智库数量偏小，在综合影响力上尚难以撼动体制内智库的地位，但社会智库自主性强，专注特色议题研究，国际交流活跃，在推动智库行业发展方面积极有为。本文在此基础上对其未来发展提出了建议。

关键词：社会智库 社会组织 身份定位 智库特征

分类号：C932

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2019.02.02

我国的社会智库伴随改革开放而生。可以说，没有改革开放引发的经济社会大变革、大发展，就没有社会智库的破茧而生。在改革开放一路披荆斩棘、攻坚破局的过程中，社会智库不断为我国发展贡献出智慧和力量。2017年5月，民政部等9部委联合印发《关于社会智库健康发展的若干意见》（以下简称民政部《意见》），为社会智库发展定规明份，成为社会智库历程的里程碑事件。在社会智库顶层设计出台和改革开放40周年之际，讨论社会智库发展和变革，有着重要意义。

1 社会智库的身份界定

2017年，民政部《意见》以官方文件的形式对社会智库进行了界定：社会智库由境内社会力量举办，以战略问题和公共政策为主要研究对象，以服务党和政府科学民主依法决策为宗旨，采取社会团体、社会服务机构、基金会等组织形式，具有法人资格，是中国特色新型智库的重要组成部分。……