张策　张福路

摘 要：新时代背景下，高校思想政治工作肩负着立德树人的根本任务与培养新时代人才的历史使命，高校的党建与思政教育工作的开展也在发生变化。高校的培养目标是为了满足社会需求，为社会培养全面性人才。本文通过对高校党建与思政教育工作存在的问题进行分析，提出党建与思政工作的协同创新路径。可从思想引领、管理制度、平台建设着手，通过党建与思政工作协同发力，建立协同性教育理念，搭建协同教育平台，发挥校园文化的育人功能。

关键词：立德树人;党建;高校思想政治工作;协同路径

一、引言

当下高校作为培养人才的重要基地，也成为了意识形态的主要阵地。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议中强调，我们的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校。大学只有坚持正确的政治方向，方能培养出德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。总书记关于思政工作的系列重要论述，为新时代高校思政工作提供了科学理论依据和行动指南。但部分高校的党建和思政工作的开展仍存在重视不够、形式单一、职能混淆等问题。为此，应采取合理科学的方法提升党建工作与思政工作的协同创新力度。

二、高校大学生党建与思政工作的现状及问题

（一）党建工作存在“虚位”

高校思想政治工作关系到高校培养什么人、为谁培养人以及如何培养人的问题。高校党建工作与思政工作的开展可以引导学生构建正确的世界观、人生观、价值观，确保学生全面、健康发展。目前很多高校都将专业教育放在首位，往往忽视思想政治教育，例如在人才引进上注重引进学历高、专业能力强的人才队伍，而对思想品德教育方面没有明确的指标，主要表现在两方面。

一是重视不足，主体责任不到位。在党建具体实践过程中，存在“重教学、轻党建”的现象，认为党建思政是“软任务”，科研教学才是“硬指标”，抓与不抓，实抓与虚抓影响不大。有的院系党组织存在行政会议与党建会议同时开，甚至以行政会议代替党务会议，各专业党支部也存在缺失党建材料的情况，对教工党员的管理也并不规范，仅在上级党委检查时搞临时“突击”。

二是流于形式，“舍本逐末”。在党建工作中，将目标作为硬指标，忽视实际工作中存在的问题，从而导致党建工作形式化，思政工作落实不到位。不少高校还停留在应付上级命令、检查的层面，基层党支部组织生活制度不完善，管理缺失。部分党组织领导干部片面地将党建工作同党员发展、研究表彰、党员管理划等号，而不能同思政教学工作和学生管理工作相结合，割裂了其内在联系。

（二）教育内容形式单一，队伍建设有待完善

高校党建与思政教育工作的开展长期沿袭着传统模式，仅限满足完成上级党委的任务，并且按照“党组织——党员”的单项维度进行，重形式而轻内容，缺乏有针对性、有吸引力的内容。同时，基层党组织开展的党建或思政教育活动内容未能得到及时更新，造成与社会发展趋势脱节的情况。部分党员组织的领导观念陈旧、创新能力不足，无法适应日新月异的社会发展和新时代高校党建工作的要求，更不用说利用新媒介开展思想政治工作。

当前我省乃至全国高校的思想政治工作队伍的构成都是专兼结合的模式，从年轻教师到资深教授，从党委领导到辅导员、班主任，人员的复杂性造成了思政队伍层次差异性较大，良莠不齐的现象。以致在思政工作中无法形成合力，直接影响高校思想政治教育工作的开展效果。高校思想政治工作队伍建設存在着重视程度不足、举措不够有力、阵地建设管理缺位、思想观念错误的问题。新时代高校思政工作面临着更加复杂和严峻的挑战，必须将健全思政工作队伍体制机制建设纳入重要一环。

（三）职能混淆，各自为战

在我国，高校的党组织一般以“学校党委——院系基层党组织”为主线，在这一体系中，学校党委集中大部分党建实权，而与师生最为贴近的院系基层党组织所拥有权利较小，在财务、人事等部门也存在职能定位模糊的现象。一旦出现问题，将出现多部门管理的情况，影响问题解决的时效性。同时，由于部门定位不清，也容易造成相互推诿、各自为战的情况发生，也极易造成党建工作与思政工作的开展出现断层。

三、新时代高校党建与思政工作协同发展路径

（一）坚定马克思主义信仰，加强思想引领

高校思政工作的成效直接关系到高等教育的发展水平。习近平总书记在全国高校思想政治工作会上强调，办好我国高等教育，必须坚持党的领导，要牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。因此，思想政治工作要作为高校党委开展工作的重点。

第一，确立党的领导核心地位。新时代高校党建工作与思政工作的联系日益紧密，呈现相互融合的态势。高校思政工作的加强必须确立党的核心领导地位，以党建的加强为前提，以党建工作引领思政工作的开展，进一步加强高校思政教育工作者的党性修养和理论学习，确保思政工作朝着健康的方向发展。

第二，立德树人，注重引导。立德树人作为高等教育的根本任务，也是高校思想政治工作队伍开展工作的关键。因此，高校必须准确把握立德树人的方向，发挥时代性和民族性的特征，深刻践行社会主义核心价值观，做到以德立学，以德施教。

第三，发挥时代特色。在原有的学习、报告、调研方式之外，可充分利用微博、论坛、公众号等载体，开展形式多样的党课教育活动，并通过定期网络问卷形式及时了解学生的思想状态，有针对性地进行引导，做好“引路人”的角色。

（二）完善管理制度，加强思政工作责任意识

当前河南省高校思想政治教育主要分为两部分内容：一是理论教育，该部分内容主要通过公修课的方式进行，由马克思主义学院的思政教师向大学生传授马克思主义理论。二是行为教育，主要是塑造大学生的思想道德素质，指导其日常学习生活行为。理论教育方面主要由马克思主义学院的思政部负责，行为教育内容则主要由学生处和院系基层党组织负责。在这两个部门中，前者为教学部门，后者为行政管理部门。在日常的教学工作实践中，由于分属不同的管理性质，两者的工作基本属于“脱节”状态。而理论教育与行为教育的分离也使得理论无法在学生的日常行为中得到验证。因此，要想实现立德树人的根本任务，就必须整合现有资源，加强部门间的合作，实现全员育人、全过程育人、全方位育人。在思政工作的教育实践过程中，学校应针对工作开展中存在的问题进行及时分析，并结合实际教学情况、社会现实情况和学生自身学习情况制定相应的方案进行解决，为高校内部机构间的协同融合提供指导。构建部门间的合作体系应从两个方面入手：

一是建立高校协同教育机制。在学校范围内，应对理论教育部门（思政教学部）和行为教育部门（学生处、院系基层党组织）之间的职能进行正确划分，保证党建工作和思政工作的全过程都在制度的框架范围内。在地区范围，高校应充分整合所在地区的社会资源，丰富思政教学的内容和形式。依据高校、社会、学生制定针对性的教育方案，促进三者的协同发展，为党建和思政教育的融合提供基础。同时，高校可根据理论教学内容开展配套的实践活动，使学生在实践中深化对理论的认识，提高思想境界，有助于学生树立正确的思想观念，确保其健康全面发展。

二是完善思政队伍管理制度。高校应该根据自身情况，制定适合本校思政队伍状况的现代化管理制度，包含竞聘上岗、继续教育、职称评定等，将思政人才的培养制度化、常态化、规范化。以辅导员竞聘为例，应依据制度，实行笔试、面试、审查等环节，将思想政治素质作为考察的重要一环;同时为辅导员队伍制定定量培养措施，实现职业化、专业化;在晋升方面，为辅导员拓宽通道，实行行政管理与专业职称双通道，调动思政工作队伍的积极性。同时，高校应适时选派优秀青年教师挂职锻炼，以便于其了解社会、深入基层，让思政工作在实践中不断得到完善，提升成效。

（三）搭建协同平台，开创育人新模式

高校思政教育工作与党建工作的协同开展，有助于大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，为他们以后的发展打下思想基础，提高其在社会中的竞争力。因此，应加大党建工作与思政工作的开展力度，提高开展水平，协同开展，帮助学生各方面均衡发展。

同时，互联网的飞速发展逐渐改变了人们的生活习惯和行为方式，新媒体、新社交软件的出现也对高校党建和思政工作提出了新的更高的要求。在党建与思政工作的具体实践中，可以利用互联网优势，融合党建内容与思政内容搭建同体式教育平台，尝试党建与思政工作的融合型教育模式，集中利用二者资优势资源，提升融合力度，该平台包含校内教育和校外教育两个部分。

在校内教育的方面，以校园网为载体，高校间可对先进的党建、思政工作教育模式等信息资源进行共享。通过定期组织的学习活动，提升高校党建和思政工作队伍的素质和能力，对学生进行科学系統的教导，帮助其培养正确的思维方式。

在校外教育方面，高校可发挥其开放性优势，同社会各界对党建及思政工作进行积极有效沟通，及时获得先进的党建理念和教育方式，以保证教学资源与方式的及时更新。同时，高校可将实践中获得的有效经验和信息资源通过校内网站推送到各个院系，为各院系党建工作和思政教育工作的开展提供方向。

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作者简介：

张策（1995.01—），男，汉族，河南项城人，郑州大学政治与公共管理学院行政管理研究生，主要从事政府治理与改革研究

张福路（1999.08—），男，汉族，河南新乡人，郑州大学政治与公共管理学院行政管理专业本科生，主要从事政治体制研究。