毕 颖 董业东

（1.临沂市委党校兰山分校，山东 临沂 276005）

以习近平总书记为核心的党中央推出了一系列管党治党措施，各级党委加大巡视巡察力度，各级纪检监察机关认真履行监督专责，推动全面从严治党向纵深发展。在从严治党常态下，由于干部正向激励机制尚不健全，基层干部干事创业热情未得到充分调动，一定程度上制约了党和国家事业的进一步发展。

一、基层干部干事创业中存在的主要问题

通过实地走访、个别访谈、集体座谈等方式，了解基层干部的工作状况和思想状态，发现部分基层干部中存在着不担当、不作为、懒作为、慢作为现象。

（一）责任担当不足“不敢为”

1.缺乏担当精神。将明哲保身奉为经典，善于“打太极”，奉行“多一事不如少一事”的处世信条，精于“不做事没事、做事会出事”的为官之道。遇到困难绕着走，矛盾困难能拖则拖，遮遮掩掩。工作上奉行“极简主义”，对任务能推则推，为了不出事，甘心做机关上的闲人，在一边“观战”，游离于单位的工作重心之外。

2.缺乏工作思路。因循守旧，思想不解放，观念变革不深，敢领风气之先的魄力不足，习惯作上级指示的“传声筒”和地方惯例的“复读机”。在贯彻上级部署要求时照搬照抄，上下一样粗。遇到新矛盾习惯于“向后看”，看有没有惯例可循，有没有现成经验可用，以前干没干过，导致“问题年年有，年年老问题”。工作看似原原本本贯彻了上级安排，实则缺乏创意和新意，不能与当地实际很好结合，甚至贻误发展。……