周静

摘要：坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”与“魂”，在全面深化改革、全面从严治党的新形势下，我们必须做好党建工作。机关党建是党的建设重要组成部分，抓好机关党建意义重大，结合国有企业机关党建工作实际，本人对机关党建工作进行了详细调查研究并提出了几点措施建议，希望对日后加强国有企业机关党建工作能提供有效的帮助。

关键词：国企；党建工作；调研报告

一、机关党建工作存在的主要问题分析

机关是国有企业的行政管理中心，是各项决策的具体制定者、发起者，机关党员能否发挥作用，扛起主责、抓好主业，机关党员需要发挥模范带头作用，以身作则、作好表率。近年来，广东省机场集团多措并举、抓实抓好机关党建工作，通过抓责任、抓机制、抓特色，全面提高机关党建工作的规范性和科学性。但是加强国有企业党建工作，当前机关党建还面临着许多困难。

（一）党员意识欠缺。当前，一些机关党员观念陈旧，没有摆正自己的位置，不作为，缺乏责任感，党员意识不够，个人能力和水平有限，有待进一步提高。

（二）党建工作不重视。现在很多机关领导对于党建工作认识不够深，依然坚持着“重业务，清党建”的保守思想，完全没有真正认识到党建工作的重要性，造成形党务作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的尴尬局面[1]。

（三）工作方法创新不够。机关党组织因为业务工作繁忙，开展党建工作时，还存在以“会议落实会议，以文件落实文件”的现象出现，党建工作和其它业务工作不同，其服务工作方式相对比较单调，老旧，一般也就是看报告，开讨论会议等，方法并不多。

（四）党建工作力量较为薄弱。因为编制紧张，机关党组织无法按比例配备专职党务工作人员，基本是兼职党务工作人员，兼职人员一方面业务工作繁忙，对于党建工作的开展，并没有太多的时间投入到党建工作上，其次，党务工作人员也缺乏学习机会，工作中既找不准定位，也把握不住重点，导致基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力得不到充分发挥[2]。

（五）机关干部队伍建设有待加强。对照世界一流企业的人才标准，当前机关干部队伍建设存在一些“堵点”和“痛点”：

1.管理机制方面，人才管理工作机制尚未理顺，人才的选用与培养、流转、评价考核等环节在系统规划、综合施策上，有所脱节，衔接不够紧密顺畅，影响了人才资源的培育和使用效果。

2.人才选用方面，选人用人体制机制有待健全完善，还存在导向不够鲜明、渠道不够宽畅、程序不够公开透明的问题，选人用人的精准度和满意度还要提升。

3.人才培养方面，人才队伍年龄结构有待优化，管理人员平均年龄偏高，后备人才储备培养不足，梯队建设不够理想。干部培养锻炼没有得到足够重视，一方面，年轻干部自身由于工作头绪多、任务重，容易被事务性工作缠绕，无法集中精力、集中时间地进行学习培训、调研思考，另一方面，领导为完成当前的紧急工作，不舍得把优秀、有发展潜力的年轻干部推出去、动起来，干部成长缺乏多岗位锻炼和深层次历练，导致机关“站起来能讲、坐下来能写、沉下去会帮”的高素质、复合型人才不足，未能满足企业高质量发展的人才需要。

4.人岗匹配方面，机关管理人员队伍数量不少，但部分管理人员存在“混”的想法，在思想认识、工作状态和自身能力上，并不能匹配机关管理岗位的要求，工作效能也无法满足企业高质量发展的需要，没有发挥机关管理人员应有的担当和作为，同时新形势下各项改革工作任务日益繁重、艰巨，部分部门虽然人员满编，仍需要借调下属单位人员帮助工作，造成了一方面能担当、善作为、会服务、会指导的人才紧缺，另一方面“干不了事、占位子”的冗员、冗员依然存在，人岗匹配度不高。

5.薪酬激励方面，现行薪酬分配体制虽然进行了优化调整，但改革力度不够大，市场化程度不高，存在层级之间收入差距偏大、缺乏压力传导等问题，激励分配体系机制需要进一步改革完善，在推进重点任务完成、个人薪酬能赠能减、干部干事创业、担当奉献等方面，还没发挥应有作用。

二、党建工作的策略及建议

（一）加强党员干部理论知识的教育。根据党建工作的实际情况，积极探索和创新理论知识的学习方法，并进行不同类别指导及施教，党建干部带头辅导、专题教育，能有效的提高教育的实效性。同时，进一步建立健全党建制度，并严格执行。其次，合理的规划，安排好党员学习时间，以进一步加强反腐倡廉宣传教育，让全体党员干部认真学习党纪政纪和各项规章制度。此外，各党员干部还需要深入推广廉政文化工作，使廉政文化贴近工作、贴近实际，一致营造出“以廉为荣、以贪为耻”良好的学习气氛。

（二）加强对党建工作的重视。不仅要增加机关党建专职人员编制，加强机关党建工作力量，还要做到专人专责专注抓好机关党建工作，营造出“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”的良好氛围。并做好开展机关党建考核工作，将党建工作考核纳入支委年度绩效考核体系，与支委薪酬待遇，与干部的选拔使用挂钩。同时，选齐配强机关党支部班子，加强对各党员干部的学习培训力度，努力提升其工作各方面素养、工作水平及能力。

（三）丰富党员干部的组织生活。根据党的实际情况来开展各式各样的组织活动，以增强党组织的号召力，使党务工作者团结一致。有效的、灵活的规划好各党员干部组织活动，首先将党员的实际工作，兴趣爱好与党组织活动相结合，再通过党员轮流主持组织生活、党员文娱活动、微型党课等形式，把组织生活会由灌输变为互动。其次也可以将组织生活从室内开展到室外，并对每个不同的活动赋予主题，拓展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，将党员践行先锋行为作为党组织生活的内容，开展主题党日活动、服务承诺等活动，把组织生活与经营管理、改革发展等结合起来[3]。

（四）进一步加强机关干部队伍建设。围绕打造高素质专业化干部队伍目标，统筹系统推进机关干部队伍建设。首先，要夯实基础，理顺人事管理体制，全面盘活机关人才资源。由人力资源部统一履行人事管理职责，确保干部选、育、留、用各环节实现闭环管理、协同推进，建立机关人才管理一盘棋的格局。在此基础上，统筹推动三项工作。一是开展机关人才选拔任用工作，坚持“该用谁”，而不是“谁该用”的用人导向，突出政治标准，拓宽机关选人用人的视野和渠道，公平公开公正地选拔使用干部，做到“因事择人、人岗相适”，提高选人用人公信度和满意度。二是加强干部培养锻炼，使机关干部综合素质能够满足企业高质量发展需要。坚持“人岗匹配”，开展机关职能优化和效能提升工作，启动部门和人员“双向选择”，推进机关人才资源有效配置和合理使用，让广大干部接触不同的工作，找到适合自己的岗位，提高人岗相适度，调动和激发机关干部员工工作效能和潜力，充分发挥“人尽其才”的效果。同时要切实关爱关心干部。建立健全谈心谈话制度，了解干部员工思想动态，工作状态等，对存在的困惑予以疏导，对存在的困难帮助解决，发挥思想政治工作凝神聚力的积极作用，推动干部履职尽责、善作敢为。三是完善激励机制，激发干部队伍活力和动力。进一步拓宽职业发展通道，建立“管理–专业双序列Y型”通道，搭建横向流动机制，明确流动渠道和标准，实现人人有路径、人人能发展；加大薪酬激励约束力度，按照“限高、活中、提低”原则，优化工资分配方式，建立机关薪酬水平与班子领导考核结果及下属单位考核结果“双挂钩”机制；完善考核評价体系，加密考核频率，加大结果兑现力度，依托人力资源信息系统制定标准化绩效考核流程，全面落实积分管理办法，更好发挥薪酬的激励约束作用。

三、总结

综上所述，通过对机关党建工作存在的问题进行研究分析，对焦问题，精准施测，补齐短板，建立健全机关党建的长效机制，提升机关党建工作质量和工作水平，加强机关党员干部素养能力，更有效的做好国有企业机关党建工作。

参考文献：

[1]袁勤忠.关于机关工作作风建设的思考[J].三峡大学学报（人文社会科学版），2012 （S1）：20–21.

[2]郝鹏.筑牢迈向世界一流企业的根和魂[J].当代电力文化，2018 （11）：10–13.

[3]宋雷.加强和改进机关党建工作的几点思考[J].现代经济信息，2018 （10）：419.