郝彦彦

摘 要：党建做实了就是生产力，党建做强了就是竞争力，党建做细了就是凝聚力，党的全部工作和战斗力的基础在基层。结合阳煤集团五矿党委抓党建的实践，科学构建党建星级评价体系工作，有力地促进了全面从严治党在基层的形成。

关键词：党建 星级创评体系 实践运用

阳煤集团五矿党委针对党建绩效管理中存在的问题，正视问题，分析问题，坚持问题导向，抓住问题查根源，紧密联系企业改革发展的目标，构建以抓班子、带队伍、保安全、增效益、促和谐为主要内容的“多位一体”的党建绩效考核评价体系，持续推进星级创评工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力开创党建工作新局面，进一步唱响国企之强在党建之强，强在融合、强在基础、强在人才的主旋律。

一、评“星”之细——明确考评原则

党政融合原则。坚持融入中心、服务大局，党建工作的绩效融入到企业安全生产、经营管理、改革发展的全过程，使党建工作成为企业发展的内在推动力量。

务实高效原则。以紧贴企业实际、发挥评价作用为基准，以简单易操作、量化可评价、全面可提升为原则，将绩效评价体系全面性、科学性、有效性、准确性和可操作性有机统一。

精细管理原则。对各考核项目及考核标准进行定性定量分析评价，把上级党组织安排的重点工作细化分解，并纳入基层党组织工作，最终实现党建精细管理。

螺旋攀升原则。坚持以推进企业党建工作和中心工作不断向上向前发展为目标，及时有效查找发展过程中的问题和不足，强化整改效率，不断改进完善管理方式方法。

二、晋“星”之严——科学评星定级

目标管理分类明确标准。以目标管理为基础，以年度为考核周期，采取日常跟踪、半年奖惩和年度考评方式，按照合理定标、量化考核、百分评比的原则，统一制定党组织、党员、干部创星考核细则和评分标准，明确党组织“五好”创星上台阶的标准，党员争星当先锋标准。明确党总支（直属党支部）41项考评内容，基层党支部37项考评内容，党员领导干部27项考评内容，党员干部24项考评内容，工人党员23项考评内容。

科学评价确定星级。按照合理定标、量化考核、百分评比的原则，统一制定党组织创星上台阶考核细则和评分标准，综合得分在60分以下的为一星级党组织，60—70分的为二星级党组织，70—80分的为三星级党组织，80—90分的为四星级党组织，90分以上的为五星级党组织。明晰绩效评价流程步骤，各级党组织对照创星上台阶评分细则的内容逐条检查进行自评。上级党组织对所属党组织工作完成情况进行一次综合考核评定，并对星级定格结果进行公示。

强化结果运用力度。基层党支部季度被评定为五星级、四星级党支部分别奖励500元、300元，评定为三星级党支部不奖不罚，评定为二星级、一星级分别考核300元、500元。各党总支、直属党支部季度被评定为五星级、四星级党组织分别奖励2000元、1000元，三星级党组织不奖不罚，二星级、一星级党组织分别考核1000元、2000元。党建绩效考核排名結果纳入基层领导班子的年度考核，并作为创建“四好班子”和推荐表彰先进基层党组织等各类先进和干部选任提拔的重要依据。

分类抓整改促提高。在评价工作中，共评出四星级党组织31个，其中，党总支6个，直属党支部7个，三级党支部18个，其余均为三星级党组织，共奖励基层党组织18400元。共评出五星级党员21人，四星级党员352人，其余均为三星级党员。进一步强化各级党组织以“聚焦问题、整改提高、晋位升级”为重点，以增强基层党组织和广大党员的创造力、凝聚力和战斗力为目标，分类抓整改，激发和调动党员工作的积极性、主动性和责任性。

三、用“星”之实——突出结果应用

通过星级创评，基层党组织的组织优势、组织力量得到充分发挥和凝聚，党的意志、党的声音、党的要求到达基层更加迅速及时。

主体责任落实到位。强化各级党组织书记自觉抓党建的主动意识，增强党建主业意识。认真开展“三会一课”，扎实推行主题党日活动，做到党日活动、交纳党费、党员学习、志愿服务“四个固定”，在“抓实”上不断探索用力。

人才强企扩源增量。星级创评将政治激励、经济激励、物质激励、精神激励等各种激励相结合，严把干部准入“关”，分层分类建立人才信息库，实行优进绌退，积极储备各类后备干部人才，加大干部作风督查力度，强化问责追究，加强科队级管理人员管理考核，严格执行领导干部跟带班制度，严格执行干部请销假制度，把干部作风转变在生产现场，落实在工作一线，体现在解决安全问题上，以过硬的干部作风促进安全生产长治久安。

为民服务注重实效。丰富党建活动，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，开展专题大党课和“同心共建美好家园，携手打造绿色五矿”党员志愿服务主题党日活动，组织基层170多党员走进爱国主义教育基地——八路军一二九师司令部旧址，寻初心、悟初心、筑初心。拍摄了16分钟的“我想对党说说心里话”微视频，举办红歌大合唱活动，800余人用快闪的形式演唱红歌《我和我的祖国》《东方红》《我们走在大路上》，并利用阳泉日报融媒体平台进行全网直播，把“主题党日”搬上了“指尖”和“屏幕”，党员群众随时随地同步观看，把党员的先锋形象彰显出来，引导党员干部在每一个平凡的岗位上以实际行动为党旗增光添彩。

四、延“星”之深——激活党建活力

党建业务双提升。严格执行《阳煤集团党支部工作标准》，健全党内组织生活，把星级创评工作与安全生产、经营管理、改革发展有机融合，做到同安排部署、同检查落实、同分析整改、同总结提升、同奖励考核，切实做到“两不误两促进”，全面打造“党建+安全”“党建+生产”“党建+创效”“党建+服务”“党建+队伍”等支部“精品”工程，具体工作中要实打实干，把更多时间用在抓工作落实上来。加大绩效评价结果在工资奖金中的结果运用。聚焦基层党建薄弱问题，加强党组织书记队伍建设，进一步加强基层党建工作，充分发挥党支部战斗堡垒作用，进一步整合管理资源、创新管理模式、深化管理机制，构建区域煤炭产业协同发展模式，全员共享管理升级、企业发展带来的丰硕成果 。

从严治党常态化。明确各级党组织对党建绩效重点工作的完成负直接组织和领导责任，各级党组织书记是党建绩效工作的第一负责人，要认真履职尽责，扎实推进星级创评工作，大力推进“互联网+”工作，通过“网来网去”，实现阵地“建在线上”、群众“连在网上”，努力探索党建工作带动业务工作的新形式、新办法和新途径，使党建工作从“一时严”向“常态严”转变。以改革创新、奋发有为的气魄，以不忘初心、牢记使命的誓言，始终秉持“同心做人、合力做事”的文化理念，秉承五矿人具有“追求创新、崇尚实干”的精神，不辱使命、锐意进取，不断把企业做强做优做大，在新的征程中再立新功、再创辉煌。