韩广涛

摘 要：工会组织作为职工合法权益的代表者、维护者，在创建和谐企业中将把职工民主管理作为主要抓手，创新理念，努力实践，不断提升职工民主管理水平，为创建和谐企业做出贡献。

关键词：工会 民主管理 企业 合法权益

一、找准工会在创建和谐企业中的定位

工会作为党领导下的职工群众自愿结合的群众组织，承担着党联系群众的桥梁和纽带，国家政权的重要社会支柱及职工合法权益的代表者和维护者的责任。因此，工会在创建和谐企业中将发挥其他任何别的组织无法替代的独特作用。

首先，工会作为职工群众合法权益的代表者，其身份是无可替代的。“中国坚持社会主义道路不动摇，工人阶级处于国家的领导地位不动摇，全心全意依靠工人阶级的方针不动摇。”只要这三个“不动摇”始终存在，工会在创建和谐社会以及和谐企业中的独特地位是无法撼动的。

其次，工会作为职工群众合法权益的维护者，其使命是无可否认的。创建和谐企业离不开和谐的劳动关系，谋求“双赢”理应成为企业与职工双方共同的追求，工会完全可以在创建和谐企业中发挥协调劳动关系的“调节器”、“稳定器”作用。

再次，工会作为职工群众合法权益的代言人，其责任也是无可推卸的。理性地、准确地、合法地表达职工群众的真实愿望，是工会工作责无旁贷的职责。客观地说，市场经济条件下职工群众处在相对弱势地位，这是不争的事实，他们需要工会站出来为他们说话办事，“组织起来，切实维权”是工会工作的基本方针，工会在创建和谐企业中理所当然地要扮演好职工群众“忠实代言人”的角色。

二、凸现工会在创建和谐企业中的抓手

创建和谐企业需要企业经营者与职工共同努力，而二者结合最佳途径就是推行职工民主管理。工会在创建和谐企业中一定要突出职工民主管理作为工会工作的主要抓手，大胆冲破理论和实践中的误区，切实将职工民主管理工作提升到新的水准。

1.职工民主管理不是工会的“专利”。正是由于生产力的不断发展，催生了职工民主管理的诞生与成长;职工民主管理的健全与发展;又促进了企业经济效益的提高，加速了市场经济的建立与完善。

2.职工民主管理不是企业的“恩赐”。市场经济条件下企业竞争日趋激烈的严峻现实，越来越多的企业经营者强烈感受到企业命运与职工努力和付出密不可分，因此必须十分注重劳动者的内在因素、心智改变、服务理念、心理素质、参与意识和全程管理。

3.职工民主管理不是职工的“抢权”。创建和谐企业需要“双赢”，有钱买不来职工做人的尊严、自觉地投入和无私的奉献。职工群众也深深懂得离开企业的发展，何来自身的利益，职工并非要取代企业经营者的经营决策权，只是想获得法律赋予的“知情权”，赢 得主人翁的“尊重权”和事关自身利益的“参与权”。

三、探索工会在职工民主管理中的创新

加强职工民主管理不仅是职工的期盼，而且是时代的呼唤，企业的渴求。建议在以下三个方面大胆探索，努力实践，勇于创新，不断提升职工民主管理水平。

1.创新理念----突破自我循环

首先要坚持以科学发展观统领工会工作，指导职工民主管理的开展。职工民主管理要纳入全党的中心工作，围绕大局，服务大局，发挥工人阶级主力军作用，在创建和谐企业中坚定不移地维护企业整体利益，工人阶级的根本利益。

其次，要摆正职工民主管理与工会的关系。工会推进职工民主管理责无旁贷，但不能将工会与职工民主管理划等号，要跳出传统思维定势，不能将职工民主管理锁定为工会的民主管理，更不能将职工民主管理的开展视为工会的“单边行动”。 职工民主管理要与和谐企业创建，企业民主政治建设有机结合，从全局、整体的高度去认识和把握。

再次，要变“被动”为“主动”拓展职工民主管理的领域。市场经济条件下职工群众处于相对弱势的地位，工会更应积极主动向党政领导和职工群众宣传开展职工民主管理的重要性和必要性，学会审时度势，刚柔相济，不失时机地开展工作，把维护职工合法权益与维护企业可持续发展有机结合，把职工民主管理纳入企业工作全局的重要组成部分。

2.创新模式---强化“三大支柱”

一是职工民主管理的主要载体---职代会。職代会制度是一项有中国特色的职工民主管理制度。应始终坚持把职代会作为职工参与民主决策、民主管理和民主监督的平台，作为职工理性表达利益诉求的畅通渠道，作为开展平等协商签订集体合同等维权工作的程序保障，并在实践中不断加以完善。

二是职工民主管理的基本途径---平等协商集体合同。建议在开展平等协商签订集体合同中充分抓好三个环节：

“亲民”议题。应始终坚持从职工群众最关心、最直接、最需要解决的现实利益问题入手，认真研究和对照国家有关法律、法规以及政府的相关政策规定，特别要注意收集党和国家对劳动者合法权益维护的最新政策规定，并在密切关注本企业生产经营状况的基础上，确定所要提交的议题和方案。

“平等”态度。作为职工合法权益的代表者和维护者--工会，法律赋予了其与企业经营者平等的地位，平等的权利。因此，谈判桌上没有“高低贵贱”之分，主体上的平等，源于对企业发展的责任、目标的一致。

“双赢”目标。平等协商谈判不仅要求寻找彼此利益的“交汇点”，而且还要追求双赢的“最大值”，集体协商不要纠缠于枝节，更要着眼于长远发展，不仅要着眼于职工眼前利益，更要着眼于职工长远利益。

三是职工民主管理的长效机制---企务公开。企务公开是实现职工民主管理和民主监督的前提和重要环节。其本质是职工知情，要害是真实可信。通过企务公开，不断充实和丰富职代会内容，提高职代会质量和实效，落实好职工群众的知情权、审议权、协商权、监督权、选举权，建立起符合现代企业制度要求的民主管理制度。

3.创新方法---注重“现代科技”

一是研究新需求。近年来企业新成员增多，他们无论是思维方式还是行为模式，都已深深打上了时代的烙印。对自身发展权益的关注可能超过对眼前利益的关注，对民主权益的追求甚至大于对经济利益的关注。建议通过个别交谈，开座谈会，书面征求意见等各种途径收集了解其实际需求，加以分门别类，归纳整理，区别不同对象，不同时期，不同需求，制定相应实施方案，有针对性地开展工作。

二是探索新领域。信息时代给人们的是前所未有的冲击，努力寻求民主管理新手段、新途径已刻不容缓。实践中一些企业已将民主管理开发出网上运作的合理功能和模块，建立领导与职工的“网上沟通、协商、交流”的多项功能，以满足职工的多方面需求。

三是培育新人才。企业不仅出产品，还要出人才，应从传统的重管理转向以人为本的管理，以“提高职工队伍素质，发挥职工队伍创造才能”为抓手，努力培育新的创新型、科技型、技能型人才。

总之，面对新的形势和任务，工会只有牢固树立新观念，通过积极主动的工作，变挑战为机遇，确定好工作立足点，寻求好维权结合点，探索好发展新亮点，才能开创工会工作新局面。

参考文献

[1] 《工会法》

[2] 《劳动法》

[3] 《工会劳动法律监督条例》