马祥娟

摘 要：建立新型农业经营主体社会化服务体系，可以有效地促进小农户的农业发展，对农村经济整体的提升具有重要作用。新型农业经营主体社会化服务体系的建立，需要社会多方面共同努力。加强政策保障、资金支持，是建立新型农业社会服务体系的基础条件。本文根据现阶段，新型农业经营主体社会化服务能力建设中存在的问题，以及具体解决办法做出相关分析，希望對小户农的发展具有一定积极作用。

关键词：现代农业 新型经营主体 社会化服务 能力建设

农业经营主体社会化服务体系，主要是农户在开展农业生产时，所需要各个环节提供服务的各类机构和个人所形成的网络，包括物资供应、生产服务、技术服务、信息服务、金融服务、保险服务、培训服务、农产品包装、运输、加工、贮藏、销售等方面。这些要素对农业的生产、发展具有重要的影响，保证这些环节有效地衔接，是构建新服务体系的关键。

一、新型农业经营主体社会服务能力建设中需要注意的事项

（一）注意经验积累

新型农业主体社会服务体系的建立，需要对相关的经验进行积累，保证该体系可以更好地服务于农业建设。服务体系当中的服务流程需要根据社会的发展，作出相应的改进，改进过程中对相关的方法进行收集、整理，并对其进行分析，可以很好地总结出服务经验。

（二）利益联合因素

1.利益联结机制的缺失

现阶段的农业发展主体，主要有大户农业和小户农业。其中，大户农业无论是资金、技术、设备都比较具有优势，对自然灾害的抵御能力比较强。然而，小户农不具备以上的优势，对自然灾害的抵御能力较差。由于利益的冲突，大户农并没有将其优势补给小户农，这会导致农业经济发展不够均衡。

2.带动能力较弱

相互带动可以有效地提升社会服务体系的建立，但是，没有相关的指引，农业社会中各项发展环节具有独立性，不能有效地形成互相带动的局面。另外，造成带动能力差的原因，还有服务综合能力较差的因素，大部分的农户选择进城发展，留在农村发展农业经济建设的人员少，农村集体力量相对比较弱化。

3.拓宽新型农业经营主体服务范围

新型的农业主体社会服务体系要不断地拓宽自身服务范围，保证可以全面地对农业生产做出保障。服务体系要根据现阶段的实际农业生产状况进行拓宽服务范围，避免出现服务项目与实际农业生产不匹配的现象。服务范围的拓宽，要有专业部门进行指导。

（三）集中服务

无法组织社会服务体系当中各项环节有效地衔接，会对服务效果大打折扣。将零散的农业经济，整合在一起，形成一个规模比较大的组织，可以将社会服务体系当中各项环节进行有效的衔接、利用。对现有的散户进行集中管理，形成组织，服务体系直接对接农业生产组织，可以提升服务质量。

（四）人员因素

开展新型农业主体社会服务工作，在某些领域需要专业的技术人员，在这些方面人才的引进比较欠缺，服务体系存在人员不整的情况。目前新型农业经营主体尚处在粗放管理阶段，管理制度不够完善，专职服务人才不足，不能上门对接小农户发展，更不能了解小农户的真实需求。

二、新型农业经营主体社会化服务能力建设的主要措施

（一）大户扶持

开展农业经济，需要建立互帮互助的生产模式，大户农业要起到社会带头作用，主动地将相关设备和技术支援到小户农业生产当中，保证整体农村经济可以得到全面的发展。政府可以适当地根据大户农的支援行为，作出一定的经济补助。

（二）合作社服务

农业发展的差异性、零散性对社会服务体系的发展具有不利影响，将零散的农户集中进行服务，可以提升该体系的服务质量。建立合作社，将农户的需求进行统一化，不仅可以提升该服务体系的服务质量，还可以大大提升该体系的服务效率。

（三）农业企业服务

提升农业企业对农业生产的服务力度，可以保障服务体系的进一步完善，还可以实现企业与农业的双赢，对整体的经济发展具有良好作用。主要的措施是农业企业与农户建立合作关系，企业对农户提供资金和技术支持，待农户秋收后，企业之间向农户收取农作物。该流程可以降低企业的收购价格，提升农户的产值，是目前服务体系当中最具有价值的服务。

（四）制度保障

以制度建设为保障，以服务机制创新为突破口，共同促进新型农业经营主体社会化服务能力的提升。首先要完善政策体系，保障服务建设有政策支持。然后，强化组织制度，提高服务规模化，保障体系建设有制度管理。最后，还要大力吸引相关专业人才的加入，保证服务团队的高水平性。

三、结语

提高农村经济建设能力，对社会整体进步具有重要意义。农村经济发展中，小户农受外界影响比较大，对经济建设的提高具有不利影响，需要对其加强社会服务。新型的农业主体社会服务体系，可以对农业发展提供多重保险，确保农业经济能够得到健康发展。目前的社会服务体系当中，还存在着一些问题有待完善。提高社会服务意识，加强制度保障，可以对农业主体社会服务体系的建立提供重要保障。

参考文献

[1]赵晓峰，赵祥云.新型农业经营主体社会化服务能力建设与小农经济的发展前景[J].农业经济问题，2018（4）.

[2]林俊瑛.新型农业经营主体的农业社会化服务需求研究[D].广西：广西大学，2015.