殷一博

（陕西师范大学马克思主义学院 陕西 西安 710000）

改革开放以来，伴随着农业劳动力从农业向非农业、从农村向城市、从欠发达地区向发达地区的转移，城乡间、产业间的劳动力资源也得到了重新配置，可以说，正是由于劳动力资源的再配置，才使得“三农”问题的解决与加快工业化、城镇化、现代化建设有机的联系在了一起。改革开放以来40 年的农业劳动力转移，成功地推动了我国的工业化、城镇化进程，打破了城乡二元经济社会结构，加速了城乡之间的融合，成为我国经济社会发展的重要因素。

一、农业劳动力转移成为解决“三农”问题的有效路径

由于我国农村人口多，土地资源紧张，农业生产经营均呈现细碎化的特点，所以，能否实现农业的规模化生产经营，成为解决我国“三农”问题的关键。改革开放以来，农业剩余劳动力实现了向城市非农业的不断转移。数据显示，截至2017 年，我国第一产业从业人员占比已经从1978 年的70.5%下降至2017 年的27%，降幅达43.5 个百分点[1]，这为我国“三农”问题的解决打开了突破口。

（一）农业劳动力转移推动了我国农业生产经营方式的转变

由于我国农业生产呈现明显的细碎化特点，使得我国农业生产的机械化程度长期处于较低水平。据联合国粮农组织数据库早前的一项调查资料显示，我国平均每千公顷耕地上使用的拖拉机只有6.9 台，而日本为461.2 台，韩国为128.5 台，英国为88.3 台，我国平均每千公顷耕地上收割机使用量只有1.6 台，而日本为237 台，韩国为52.8台，英国为8.3 台[2]，机械化水平低下严重制约着我国农业集约化和现代化的步伐，因此，要促进农业发展，就必须促进土地集中利用，转变农业经营方式。……