吴慧

摘 要：乡村小规模学校和寄宿制学校是我国义务教育阶段两类学校短板，去年国务院印发了相关意见来推动解决两类学校存在的问题，本文主要从政策的出台背景、师资管理与建设方面的文件内容以及其可行性分析三个方面来进行政策分析。

关键词：两类学校短板;乡村教师;可行性分析

2018年4月，国务院办公厅印发《关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的实施意见》，《意见》指出，要全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设和管理，到2020年基本补齐两类学校短板，进一步振兴乡村教育，基本实现县域内城乡义务教育一体化发展，为乡村学生提供公平而有质量的教育。

一、政策出台的背景

（一）党中央、国务院对乡村义务教育发展高度重视

党的十九大报告指出，“必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义”，而教育公平是社会公平的重要内容;党的十九大报告强调，要“推动城乡教育一体化发展，高度重视农村义务教育”，这是缩小城乡义务教育的基本策略，也是保障社会公平、教育公平的基本要求。習近平总书记指出，基础教育在国民教育体系中处于基础性、先导性地位，要从多方面采取措施，努力把我国基础教育越办越好，强调要针对突出问题，合理规划城乡义务教育学校布局建设、提高乡村教育质量、稳定乡村生源等方面推出务实管理方法。

（二）满足乡村义务教育生存与发展的需求