彭小兵 ，陈玲丽

（重庆大学 1. 公共管理学院；2. 公共经济与公共政策研究中心，重庆，400044）

一、引言

当前中国正处于人口老龄化快速发展期。据《2016—2021年中国流动人口消费文化行业市场供需前景预测深度研究报告》统计，预计到2020年，中国老年人口达将到2.48亿人，同时老龄化水平也将前所未有地达到17.17%；到2025年，根据老年人年龄起点标准，60岁以上人口将达到3亿人，①彼时中国将成为超老年型国家。在庞大的老年人口数量背后是日益严峻的养老、扶老、慰老、安老问题。老人的生活品质不应只表现在物质生活上，还应体现在精神生活的满足上。尤其是欠发达地区的老年人，虽然经济发展可以使他们的基本物质生活需求得到满足，但许多精神需求依旧无法得到填补，精神贫困问题日渐显现。

重庆市F区共有三处被当地居民和路人调侃、戏称为“等死街”的老人集聚区，其空间特征是露天、临马路、地势相对平坦开阔、有一定的公共设施。“等死街”通常来源于当地百姓、路人的调侃及一些社区媒体的戏称，意指老人们日复一日地集聚、坐在一条相对固定的街道上，整天无所事事，度过余年或静静地等待死亡的到来。最早的“等死街”形成于当地南门山商圈，由于地段繁华，吸引了第一批老人来此集聚。他们通常集聚在无降雨的白天，早上9点或下午2点出来，午餐及晚饭时间散开。人数在50～200人不等，年龄普遍偏大，多为农转非户口，或子女长期不在身边。老人们的娱乐活动基本限于打扑克、下棋、闲侃等低强度项目，与盛行于全国的广场舞、重庆坝坝舞等强劲活动形成强烈的对比。……