朱兴杰

【摘要】文章首先从PPP模式、目前规范监管新形势以及未来发展趋势进行简要描述，然后进一步针对建筑企业在运行PPP模式过程中，分别从存量项目规范落地和新投标项目跟踪运作等方面面临的现状和问题进行具体分析，进而提出新形势下未来PPP发展之路的有关合理化建议、对策与思路。

【关键词】新形势;建筑企业;PPP发展;认识思考

一、PPP模式、规范监管新形势及未来展望

（一）PPP模式概述

作为一项推进国家治理体系和治理能力现代化的重大制度创新，PPP模式是指政府与社会资本为基础设施建设、提供公共产品或服务而建立的全过程合作关系。其实质是投融资模式及运营管理模式的有机结合与融合，PPP项目运作成败的关键在于融资方案能否落地实施。

（二）规范监管新形势

新形势下，PPP风险管控、财政与金融监管风暴都以前所未有的力度、广度、速度与深度在推进，随着国家各部委、监管机构等相继密集出台各项政策组合拳的联合实施，毋庸置疑，真做PPP、做真PPP的强监管时代真正来临。

（三）PPP未来发展之展望

总体来看，2017年是PPP理性规范和监管深化的一年，党中央、国务院将防风险放在突出重要的位置。整顿PPP市场“乱象”，引领PPP项目由量到质的转变是国家政策的着力点。进一步强化监管、规范运作、提质增效、完善法律环境等，将是2018年乃至今后PPP政策推进的重要方向。

二、建筑企业运行PPP模式面临的困境及瓶颈

（一）存量项目规范落地难

1、观念认识转变难。……