文/薛智勇

引言

自2007年以来，我国房地产市场价格逐年攀升，其上涨趋势在东部地区尤为显著，过高的房价不利于社会的公平和稳定。为此，各级政府制定出一系列房地产调控政策，以引导居民在住房市场上正确消费。我国现行的房地产调控政策大致可以分为以下几大类：房地产金融政策、土地管制政策、财政税收政策、经济适用房政策和限购政策。每种调控政策作用于市场的机制存在差异，实施的政策效果也各有不同。但是，无论采取何种房地产调控政策，其最终目的都是为了稳定房价，应对市场失灵情况，以保障社会公平的实现。

国外对房地产政策的研究起步比较早，他们的研究重点聚焦于房地产调控政策的有效性。部分西方学者积极倡导政府运用货币政策、财政政策等经济手段对房地产市场进行干预和调控。根据Allen（1993）的结论，在房地产市场不成熟的情况下，政府在住房市场上推行宏观调控政策可以弥补房价的市场调节失灵。DiPasquale和Wheaton(1996)，基于房地产与国民经济的关系、地方政府与房地产业的关系，提出了政府对房地产市场干预和管制的必要性。Wong（2001）通过对泰国房地产市场的研究发现，政府对房地产市场的调控在经济转型时期扮演着重要角色。但是，也有西方学者对此持有反对态度，他们认为政府调控对房地产市场并无显著影响。Moulton（2014）通过对金融危机前后美国房地产市场的比较研究，发现政府推行的保障房政策加重了政府成本支出，同时并未缓解美国房地产市场泡沫现象。……