【摘要】：2019年2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式公开发布。对粤港澳大湾区的战略定位、发展目标、空间布局等方面作了全面规划。与粤港澳大湾区经贸发展全面融合形成鲜明对比的是，无论是现代公共文化服务体系的构建还是群众文化的发展，粤港澳大湾区都呈现出以行政区划为界限，各自规划、各造品牌、各自为阵的发展态势。极易陷入文化品牌雷同、文化资源浪费的窘境。拆除行政壁垒、加快实现粤港澳大湾区文化融合发展已迫在眉睫。本文将从拆壁垒、除藩篱；推动实现全省图书借阅系统通借通还；寻找共通点、整合品牌；实施“文化+旅游”战略等几个方面入手，为如何加快实现粤港澳大湾区文化融合发展、打造人文湾区、实现文化一体化发展探路。

【关键词】：粤港澳大湾区 各自为阵 融合发展 文化一体化

2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式公开发布。对粤港澳大湾区的战略定位、发展目标、空间布局等方面作了全面规划。粤港澳大湾区不仅要建成充满活力的世界级城市群、国际科技创新中心、内地与港澳深度合作示范区，还要打造成宜居宜业宜游的优质生活圈，成为高质量发展的典范。

与粤港澳大湾区经贸发展全面融合形成鲜明对比的是，无论是现代公共文化服务体系的构建还是群众文化的发展，粤港澳大湾区都呈现出以行政区划为界限，各自规划、各造品牌、各自为阵的发展态势。长此以往，极易陷入文化品牌雷同、文化资源浪费的窘境。如何早日实现粤港澳大湾区文化发展一体化、打造人文湾区，是一个值得我们探讨的话题。

一、粤港澳大湾区文化发展现状

（一）现代公共文化服务体系各自为阵。作为中国最具活力的经济区域，大湾区部分城市早已深度融合。生活在东莞凤岗的深圳人口常年超过10万人。上演广深双城记的人口更是不下百万。然而，如果你不办理一张东莞借书证的话，这些深圳户籍人口是无法在凤岗借走任何一本图书的。受行政区划限制，粤港澳大湾区珠三角九市公共文化服务设施均由地方财政承担，公共文化服务体系以市为单位各自为阵，图书馆借阅系统囿于当地，不能实现全省通借通还，行政壁垒和区域分割极为明显。

（二）群众文化品牌、非遗项目大同小异就如同南北少林一样，受同根同源广府文化影响，各市群文品牌、非遗项目大同小异。深圳疍家与沙田疍家、坪山麒麟舞与樟木头麒麟舞、石岩客家山歌与清溪客家山歌、松岗龙舟赛与中堂赛龙舟、龙岗舞龙与江门纱龙、南山醒狮与佛山醒狮，大湾区九市早已走入非遗品牌雷同、重复建设的境地。为争取有限的文化资源或国家荣誉，极易陷入同品牌冲突性竞争、恶性竞争的窘境。

二、实现粤港澳大湾区文化发展一体化的意义

实现粤港澳大湾区文化发展一体化，包括现代公共文化服务体系一体化、非遗、文化体育品牌统筹发展等多个方面。促进大湾区公共文化服务一体化，不仅能够合理配置文化资源，有的放矢的加大优质公共产品供给，而且能使大湾区居民获得感更加充实、更可持续。统筹群文品牌、非遗项目协调发展，不仅能够有效避免同品牌重复建设，而且能够取长补短，促进非遗文化跨区域与旅游、休闲、美食、创意、生态农业等相关产业深度融合发展。

三、加快实现粤港澳大湾区文化发展一体化的对策及建议

（一）拆壁垒、除藩篱，形成大湾区文化发展合力。大湾区九市同气连枝，却依然各建场馆、各办各节、自娱自乐，行政壁垒亟待突破。早在10年前，广东省就已经出台了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，然而10年过去了，大湾区九市公共文化服务一体化至今仍是“只闻楼梯响，不见人下来”。这就要求省市有关部门能够拿出壮士断腕的勇气，破除利益藩篱，本着高效节约和方便快捷的原则，着眼于现有文化资源的整合利用、通过消除行政壁垒和区域分割，突破管理体制、流通体制等体制性障碍，加大文化资源整合和共建共享力度，逐步形成大湾区九市“文化发展一体化”。

（二）打造全省图书馆一体化服务体系，实现全省借阅系统通借通还。在如今岭南通已经实现全国交通一卡通互联互通的情况下，广东省内实现图书借阅系统“一卡通”早已不存在任何技术障碍。然而目前各市图书借阅系统仍然囿于当地。不仅中断了图书的自由流动，影响了共建共享，而且造成文化资源重复配置，给广大读者徒添麻烦。因此，必须加快建设珠三角九市乃至全省地方文献资源共建共享平臺和“数字图书馆联盟”平台，打造全省图书馆一体化服务体系，实现全省图书借阅系统通借通还。

（三）寻找文化共通点，整合非遗品牌，打造一批区域性、国际性文体赛事。受同根同源广府文化影响，大湾区珠三角九市文化共通点极多，只要各市能够加强筹划，整合品牌，一定能够形成优势互补、良性互动的喜人局面。整合樟木头麒麟舞邀请赛、清溪麒麟文化节、南沙黄阁麒麟赛、深圳“麒麟王”争霸赛等各项赛事，打造粤港澳大湾区麒麟舞区域性品牌赛事；整合南沙疍家、沙田疍家、盐田疍家文化节，打造粤港澳大湾区疍家文化品牌；整合中堂龙舟赛、麻涌龙舟赛、龙岗龙舟赛、广州龙舟赛、香港青衣小龙公开赛，打造粤港澳大湾区龙舟国际性品牌赛事。除此之外，还要大力支持以粤剧、武术、醒狮等为代表的岭南文化在全国打造有影响力的文化品牌。

（四）开发非遗精品旅游线路，实施“文化+旅游”战略，促进大湾区九市文化一体化。依托珠三角九市共同拥有的珍贵文化遗产，如虎门炮台、茶山南社、中山故居、开平碉楼等近现代重要史迹、岭南优秀建筑、非物质文化遗产等，共同开展文化遗产发掘、保护、展示、交流工作。精心设计旅游路线，推出多条文化遗产精品旅游线路，并加大宣传力度，吸引广大市民参与，促进大湾区九市文广旅游体育部门良性互动。

【参考文献】：

【1】田秋生.建立激励相容的区域合作推进珠三角深度一体化.南方日报理论特刊.2018年8月13日

【2】积极推进区域文化整合发展的调查与思考.人民网理论频道.2017年6月22日

【3】广东省人民政府《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020）》.2009年1月8日

作者简介：向忠来，男，汉族，学历：本科，职称：新闻助理编辑，研究方向：群众文化，单位：东莞市樟木头镇文化广播电视服务中心。