陈江军

【摘要】：近年来，社区建设蓬勃发展，管理体制、运行机制、服务体系不断完善，成效十分显著。但随着油田“四供一业”分离移交，社区在改制期间发展中的地位越来越重要，作用越来越突出，承担的任务也日益繁重。我们要不断适应新形势的要求，积极探索建设和谐社区的规律，在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力改进和创新，扎扎实实地把建设和谐社区工作推向前进。

【关键词】：社区和谐社会建设

一、以推行居民自治为基本点，完善社区协调共建机制

社区的发展需要形成“居民参与，齐抓共管”的合力，没有居民的广泛参与，社区和谐就不可能实现，建设和谐社区的最基本点就是从符合社情民意处罚，形成居民积极参与、良性互动的协调共建机制，实现社区居民真正意义上的自我管理。

（一）居民群众广泛参与。要建立居民参与社区建设、管理和监督的“三参与”机制，建立、完善居民参与社区管理和建设的平台，多方面听取居民对社区工作的意见和建议，把“社区是我家，建设靠大家”的口号变成每位居民的自觉行动。在社区的组织下，离退休老同志积极参与社区的治安巡道、卫生督导、环境保护等志愿服务。在校学生积极投人开展“小手拉大手，承诺创文明”、“认养绿地”等社区活动，增强青少年作为“社区小主人”的责任感，培养爱国主义、集体主义思想。大中专学生争当社区志愿者，寒暑假参加社区志愿服务活动。

（二）居民协会为社区自治提供有效载体。社区居民协会是社区和谐发展的重要構成要素，具有非行政性和广泛的民众参与性等特点。方面，这些协会以居民的彼此需要为纽带，以提供服务为联系方式，切合社区居民生活实际，能够更好地满足社区居民的需要；另方面，它们能有效地突破居民之间原来存在的陌生感和疏离感，缩短心理距离，增进相互了解，调动社区居民的参与意识。这些居民协会的存在，可以弥补社区管理的不足，增强社区居民自我调节、自我控制和自我发展的能力，更好地利用和整合社区资源。

二、以满足居民需求为切入点完善社区服务体系

（一）拓宽服务领域，完善社区服务内容。针对社区内不同层次服务对象的需求，全面拓宽社区服务领域，使全社区形成相互衔接、优势互补、服务项目齐全的社区服务网络。

一是面向弱势群体，提供救助服务。社区特殊群体多，对他们要多-份关心、多份爱护、多一份帮助。要继续实施“三不工程"，做好送温暖工作，积极开展面向特殊对象的救助服务。如：开展残疾人健康教育、心理咨询、医疗保健、康复训练、就业指导等项服务，努力营造爱残助残的社区环境。加强与油田就业服务中心的联系，收集和反馈各种就业信息，鼓励油田待业子女转变就业观念，走向社会，自立创业，增加失待业人员到外部市场就业的机会，减轻油田内部就业压力。

二是调动志愿者力量，提供亲情服务。在社区广泛开展以党团员为骨干的社区志愿者服务活动。要以现有社区志愿者力量为支撑，着力调动社区服务资源，组织开展邻里互助等志愿服务，就近及时地为社区成员提供无偿、有偿等不同形式的生活服务。例如推广“宋丽萍爱心志愿服务队”、“心连心志愿服务队”、“白鸽志愿服务队”、“爱心女儿志愿服务队”帮扶的经验，关爱“空巢老人”和贫困老人，倡导敬老养老的社会风气努力满足老年居民的各类生活需求。

三是广辟老年人参与社区工作的途径。一是提供咨询，献计献策。例如让低龄老年人受聘于原工作单位等，为这些站位提供管理和技术服务。二是参加社区公益服务。把老年人组织起来，开展维护社区治安、疏导交通、环卫监督、市场管理、调解民事纠纷、普法教育和安全教育、关心下一代工作等服务社区居民的活动。三是自我管理，自我服务。成立相应的组织和服务机构，组织低龄老年人服务于高龄老年人，在社区构筑起积极、友善、健康、互助的人际关系。

（二）扩建服务队伍，提高服务质量。根据实际，着重培育和发展三个层次的社区专职工作者队伍和社区志愿者队伍，即“以社区员工为主的专职队伍；以下岗职工和能工巧匠为主的专业服务队伍和以青年为主的志愿者服务队伍”。对社区工作者实施统一的岗位培训和职业培训，不断提高社区建设的组织者和骨干队伍的质量和水平。

三、以社区教育为提高点，营造良好的社区人文环境

（一）寓教于乐，活跃社区文化。要以居民欢迎、自主自愿、形式多样、健康有益为出发点，把油田政策与社区民声统一起来，开展丰富多彩的群众性文体娱乐活动，营造健康向上、文明和谐的社会氛围，倡导科学、文明、健康的生活方式，提高居民的生活质量。组织不同形式的文体活动团队，如合唱团、秧歌队、舞蹈队、健身队等，把不同文化层次、不同兴趣、不同爱好的人们组织起来，让居民能唱的唱起来，能跳的跳起来，能动的动起来，充分展示广大居民的良好精神风貌，形成有特色的社区文化。

（二）发挥优势，开展技能培训。针对老年人渴望丰富精神生活的需求，开办书法、美术、医疗保健、健身等讲座；针对青少年渴望获取科学文化知识的需求，引导和组织他们参加计算机、心理健康教育等活动：针对失待业人员渴望就业的需求，举办美容、美发、烹饪、插花、手工编织等职业技能培训班。

（三）增强动力，完善激励机制。探索建立参加志愿服务活动的回报制度，研究制定鼓励社区居民参加社区志愿活动的办法，大张旗鼓地开展表彰活动，表彰奖励学习型先进家庭、文明礼仪先进家庭等等。充分利用社区宜传栏、黑板报、环境警示教育牌和温馨提示牌等设施，营造“和谐社区”创建筑围，大力宜传和鼓励热心社区工作、奉献社区、关心他人、互帮互助、慈善公益、扶贫济困的典型事迹，逐步在社区形成人人讲文明、见面讲礼仪、公共活动讲秩序的良好风气，推动建设和谐社区的进程。

建设和谐社区是一个综合性、复杂性的系统工程，把握基本点，找准切人点，抓住提高点，是社区和谐共建工作的重点。在实际工作中，要围绕重点，以点带面，做好民生、民居、民安、民需的各项工作，全面建设和谐社区，推进和谐油田建设。

【参考文献】：

【1】张瀚予.构建城镇社区居民健康管理体系的分析与建议[J].中国城乡企业卫生，2018，33（10）：56-57.

【2】祝美姣，饶和平.城市社区居民对小区建设与管理的需求调查与分析[J].产业与科技论坛，2018，17（14）：92-93.