丛兆楠

摘要：随着经济的发展，推动着我国城市化建设脚步的加快。智慧城市是当代智能化、数字化城市发展的新型趋势，它既是工业化和城镇化发展的证明，也是城市发展的转换器。智慧城市有着协调、统一的作用。城市经济和社会发展，对提高城市发展质量有利。因此，本文主要是研究智慧城市建设的理论思考，进而提出有关建设智慧城市的战略。

关键词：智慧城市;建设;发展;提高

引言 随着社会的进步，城镇化进程逐步发展，城市功能也逐渐丰富：集政治、经济、技术、教育、医疗等功能于一体。这不仅是人口增多引起来的，也是城市发展的必经之路。但是也要意识到，尽管经济持续增长，但增速的放缓无疑也和社会生活中的方方面面息息相关，增长方式上，对资源的低效利用已经导致了环境污染和生物多样性减少等后果。智慧城市是目前我国积极推广的新型城市理念，它在建設城市中有效融进信息技术，让城市建设变为数字化、智能化和信息化。加速城市建设脚步，一方面能够提高城镇化发展，一方面可作为城市经济发展推动器。目前随着智慧城市的快速发展，人们生活方式发生改变，调动城市发展，同时有利于改变产业转型，实现节能减排，有利于我国提升国际竞争力。

一.智慧城市的特征

智慧城市是建立在信息通讯技术上的一个复杂系统，联结政府、社区（公司）、市民，将物联网与互联网结合起来，让系统中的各个组成部门更高效、更灵活的进行交互。具有信息化、网格化和智能化的基本特征。①信息化。智慧城市是通过信息数据联结在一起的，交通、医疗、教育等等，信息化已经成为智慧城市的基本特征。智慧城市利用计算机、互联网等实现城市管理开放透明、便捷高效，提高信息传递效率，提升市民生活品质。

二.智慧城市的实践意义

1.贯彻绿色发展理念，提高生活质量

资源的有效利用并不是传统城市生活的重点，但随着社会的进步和经济的发展，环境不友好的发展方式越来越成为影响人们生活质量的重要因素。而在智慧城市中，核心的生产要素已经不仅仅是人、财、物，还包括更为重要的无形因素，即信息要素。信息要素是智慧城市发展中最重要的内生变量，而信息的有效传导能够极大的提高各类资源的利用效率，有效的避免了资源浪费和环境污染。信息壁垒的移除也令每一个经济人能够更好的进行社会决策。此外，由于信息要素的无形特征，其本身并不会产生严重的环境污染，因此，信息要素对经济的推动完全可以称之为绿色推动。这无疑将改变我们已有的生存环境和生活方式，对于改善城市环境，提高生活质量发挥巨大的作用。十九大报告的十三个部分里，有三个部分论述了“绿色发展”有关内容，这充分说明绿色发展在未来经济发展中的重要性。

2.实现资源优化配置，提升城市效率

智慧城市能够在公开透明的环境下进行公共资源分配和公共事务处理，能够让信息获取者更便捷的获取到城市信息，让政府管理行为置于公众监督之下，更合理的分配城市资源，提高政府工作效率。物联网、云计算等先进技术，更是让城市各领域智能的联结在一起，形成一体化、信息化、智能化的城市发展模式，提升城市竞争力及市民满意度。

三.智能化建设的战略选择

1.健全技术标准和法律体系

全球范围内未完全建设智慧城市，同时还存在着许多风险，一些国家也仅是将智慧城市建设作为一部分发展内容，未全方位建设智慧城市。应将技术标准和法律体系间的关系相协调，只有统一法律法规，方可推动城市发展和运行，这是制度保证。在规范和制定相关制度时，工作人员要不断加快进程，和国情产业发展相结合，推动技术标准，充分发挥出政府和企业的作用，推动国际合作，提升技术领域话语权，建设信息化法治，为智慧城市建设创造优良的法律氛围。

2.信息建设和共享的关系

智慧城市的创建是为实现城市的智能化，数字化，信息化，网络化，其发展主要是以信息为基础所创建的，智慧城市发展的保证是信息建设和共享，它也是城市发展的价值所在。因此工作人员需要增强建设城市信息，特别是应加强建设网络信息，比如4G移动宽带或者是互联网等，将信息基础设施创建起来，同时工作人员应完善信息共享制度，整合教育，环保，医疗等数据资料，创建更完整的云计算数据，更好的实现信息集成，协调城市发展的和社会经济间的关系。

3.推动市场和政府的有效结合

在建设智慧城市中，应将市场和政府两者间的关系协调好，一方面需要发挥市场的调节作用，另一方面需要发挥政府的引导作用，将两者联合创建动力机制，首先应重视市场的资源配置，为实现最优配置资源和价格竞争的使用，借助市场资源的约束，推动建设智能城市。然后通过政府引导作用，健全产业金融策略，创建政策环境，引导资产，人才等元素，从而流向智慧城市。

结束语：综上所述，随着时代的快速发展，城市发展逐渐迈向智能化和数字化。由于信息化的融入，让城市发展趋向于智慧化城市形态，它作为新的发展理念，在城市规划中有着重要意义。我们应重视建设智慧城市工作，推动信息技术创新，健全相关法律法规，从而让智慧城市更好的发展。智慧城市建设中，政府必须明确自身的地位和作用，发挥其积极性和主动性，通过完善公共服务建设、推动地方法治建设等措施，更好地发挥政府职能。加快完善相关法规制度，切实保护信息资源使用过程中的个人隐私和商业秘密。建立开放的公共政策制定机制，让市民和企业充分的参与到其中，提高各方面的能动性，保障利益协调一致。建立城市监督机制，发挥城市各主体的监督作用，通过良好的反馈改进机制，保障智慧城市建设的更好实施。

参考文献：

[1] 叶淑飞.智慧城市建设的理论思考与战略选择[J].城市建设理论研究（电子版），2017，（12）：303-304.

[2] 骆睿.关于智慧城市建设理论思考与战略选择的渗透[J].中国新通信，2017，19（7）：67-68.

（作者单位：中铁建电气化局集团南方工程有限公司）