“一带一路”新型智库信息资源开发问题及策略研究

2019-09-10赵豪迈

智库理论与实践 2019年5期

赵豪迈

摘要：[目的/意义]面向“一带一路”倡议需求，为了推进“一带一路”智库信息资源建设，亟需采取正确的信息资源开发策略。[方法/过程]我国“一带一路”智库信息资源开发仍处于初级阶段，尚未建立起“一带一路”新型智库信息资源服务体系，形成有效的共建共享机制。[结果/结论]通过加强整体规划，坚持政策导向，注重信息资源的积累与整合，积极组建智库合作信息联盟，推进“一带一路”专题数据库建设，以加强“一带一路”新型智库信息资源开发，保障智库信息情报需求。

关键词：“一带一路” 新型智库信息资源开发

分类号：G203

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2019.05.07

智库（think tank）作为公共政策研究机构，因为其参与公共政策研究分析，促进政府决策科学化，在现代国家治理体系中发挥着越来越重要的作用。当前在“一带一路”大背景下，我国正在积极建设中国特色新型智库，以新型智库建设助推“一带一路”倡议。

1 “一带一路”新型智库信息资源开发概述

“一带一路”作为国际合作倡议，是中国新时期对外开放融入全球发展的重大国际部署，是中国与丝路沿线国家之间通过“五通”实现长远睦邻友好、共建国际命运共同体的重大战略举措。目前 “一带一路”研究急需得到中国特色新型智库的有力支持，以达到预期目的。经过几年的建设，我国“一带一路”新型智库在信息资源开发方面虽然取得了一些成绩，发挥了智库在“一带一路”合作中的部分作用，但我国智库在信息资源开发方面还存在诸多问题。“一带一路”智库需要全面的“一带一路”相关信息资源的支撑和保障[1]。为了推进“一带一路”智库信息资源建设，亟需采取正确的“一带一路”新型智库信息资源开发策略。

2 “一带一路”新型智库信息资源开发存在问题

近几年来，随着我国智库的国际地位逐年提升[2]，“一带一路”智库信息资源开发取得了很大的成绩，且呈现良好的发展势头，但从整体来看，我国“一带一路”智库信息资源建设仍处于初级阶段，还存在着一些亟待解决的问题。

2.1 信息资源开发的整体规划缺失

当前我国“一带一路”智库信息资源开发从国家层面来看，还缺乏顶层设计和整体规划，虽然国家出台了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，提出了宏观建设要求，但在地方层面缺少规划及实施细则的支持，导致智库信息孤岛现象非常突出，新型智库的“中国特色”难以体现和落实。平台和信息资源建设华而不实，规模和信息深度不足，专题数据库建设付之阙如[3]。一方面信息资源重复建设，共建共享不够，另一方面，由于缺乏统一规划，信息资源建设存在空白点。现有数据库与使用者需求的磨合度还不够，综合数据库多、专题特色数据库少，数据库建设经费投入不足，面向政府的数据库多、面向企业的数据库少，“一带一路”信息采集分析系统、决策支持系统等相对滞后于需求，“一带一路”国际信息资源整合度较差[4]，智库信息资源建设标准缺失，开放合作的开发机制尚未建立起来，还不能满足智库研究实践的需要。

2.2 智库对信息资源开发重视度不够

目前，我国智库整体来看对“一带一路”信息资源的开发利用的重视度还不够，存在重专家重硬件、轻资源轻软件、重建设轻应用等情况。从资金投入情况来看，大部分智库信息资源建设的资金都投到了硬件设备上，或者购买商用数据库上，而投资到专题信息采集、分析、深加工上的资金很少，造成购置的信息资源数据质量不高、针对性弱、资源供给与需求之间不平衡。随着我国“一带一路”的逐步推进，智库对“一带一路”信息资源的需求日益增加，而政府机构、公共部门、高校、企业、智库等普遍对“一带一路”智库信息资源开发的重视度不够，投入力度不足，造成“一带一路”建设所需的信息资源严重短缺。从开发利用情况来看，目前“一带一路”信息资源开发的所有权、准入条件、数据标准、共享利用等方面还不清晰，信息资源开发利用的市场化开发不积极，商业应用运作经验不足。此外，“一带一路”智库信息资源开发的种类、范围有限，整体上还未形成产业化、规模化，我国“一带一路”智库信息资源开发的市场运行机制还未健全，供求机制、使用机制还有待完善。另外，我国现代智库建设起步时间较晚，信息资源开发存在不连续、不系统、碎片化等问题[5]，信息资源建设质量不高。

2.3 新型智库对信息资源开发认识不到位

目前“一带一路”倡议的推进速度虽“超出预期”，但仍处于“爬坡过坎”阶段，有许多问題需要研究解决。零点研究咨询集团董事长袁岳指出，我国的很多智库普遍存在“个体操作模式”的特点，和西方国家所说的智库有很大不同[6]。基本上没有系统的数据作支撑，也缺少对实际情况的了解，研究针对性不强。对于“一带一路”，迎合跟风多，真知灼见少。之所以出现这种情况，缺乏信息资源支撑是问题的关键，研究多局限于专家们熟悉的领域和所掌握的局部信息，议题设计能力不足，“一带一路”作为一个新课题，需要更为深入的研究，深入研究需要更为全面的信息支持，而现有的信息资源支撑不够，导致研究问题的深度和针对性还很不到位[7]。“一带一路”建设需要更加专业的智库研究。

2.4 新型智库信息资源服务体系尚未形成

鉴于“一带一路”的特殊性，“一带一路”智库信息资源必须联合国内外有条件的智库共同参与建设，共同构建“一带一路”智库信息服务保障体系。经过近5年的建设，“一带一路”智库信息服务平台在软硬件平台建设、标准规范建设、数字资源建设与数字信息服务等多个方面均取得了长足进步，一些内容较为丰富、有一定覆盖面的“一带一路”信息服务平台初步形成。但由于缺乏信息服务体系的总体规划，“一带一路”智库信息服务网络尚未形成，覆盖全国的智库信息资源服务体系尚未确立，面向一线研究者的服务模式尚在探索，无法满足“一带一路”用户信息服务的需求。信息资源多为结构化数据库，对以非结构化数据为主的大数据关注度还不够。另外，从上述“一带一路”信息资源整体看来，传统数据库居多，面向大数据的信息资源偏少，且存在重藏（收集）轻用（分析工具）的倾向。尽管如此，这些基本建成或者正在建设的“一带一路”数据库系统和各类型数字资源库，为“一带一路”智库信息资源建设奠定了良好开局。

2.5 智库与政府间的联系渠道不畅通

智库是政府的“第四部门”，与政府关系密切，其产品的最大需求也来自政府，特别是举全国力量推动的“一带一路”倡议，尤其需要智库与政府的密切联系。“一带一路”为新型智库参与政府决策提供了绝好的良机。另外，政府控制了整个社会信息资源的80%，智库信息资源的绝大部分也来自于政府。发达国家政府十分重视给予本国智库以信息上的扶持。美国中央情报局（Central Intelligence Agency，CIA，简称中情局）作为美国最重要的情报机构，其主要职责虽然是为总统及其团队提供情报分析业务，维护美国国家安全，但美国中情局也与其他机构共同开发信息资源，并将解密信息提供给公众和相关学者进行研究，以发挥情报的最大价值[8]。但目前就我国来看，智库和政府的关系处于“疏离”状态，政府决策链中缺乏智库的参与，智库的研究成果极少能够及时到达决策者。智库也很难得到来自于政府及驻外机构的第一手信息，智库对接政府信息资源的渠道极不畅通，智库研究成果的质量和转化率不高。

2.6 信息资源开发的跨国合作不够

“一带一路”涉及沿线多个国家，由于国情条件存在巨大差异，各国政府的关切和利益诉求差异巨大，如何把千差万别的诉求凝聚为多边合作的共识，就需要充分汇集专家、学者、公民、企业、官员、媒体等多方智慧、发挥群策群力作用，共同开发“一带一路”国际和国别信息资源。“‘一带一路’信息来源分散、语种多样、类型复杂、主体多元，其整合并非易事”[9]。通过建立各种智库协会或者智库信息服务联盟，推动智库之间开展合作研究，有助于凝聚共识，缩小分歧。然而，现实中由于体制机制限制、语言障碍、建设理念等种种原因，相关国家在交流合作和开展“一带一路”跨国合作研究方面的力度还不够，智库信息资源的跨国合作还存在较多困难，不能够很好地鼓励智库就有关专题积累信息资源，开展具有国际视野的前瞻性研究。

因此，建立覆盖全国智库的“一带一路”新型智库信息资源服务体系，形成有效的共建共享机制，推动“一带一路”新型智库信息资源开发可持续发展，成为当前我国新型智库建设中亟待解决的问题。

3 “一带一路”新型智库信息资源开发策略

3.1 加强整体规划，坚持政策导向

3.1.1 加强国家层面对新型智库信息资源建设的整体规划，做好顶层设计 “一带一路”作为我国重大国际合作倡议，充满了挑战和不确定性，而从当前学术界和媒体对于“一带一路”的认知上，尚存在着巨大的不足和隐患，反映在“一带一路”研究上，则表现为能力不足和创新不强，决策参考和思想保障作用发挥不够等问题。近年来，“一带一路”信息资源和数据库建设虽然从无到有，取得了一定的成绩，但还存在上文中提到的问题，这些问题如果不能得到有效解决，就不利于“一带一路”信息资源建设和新型智库的可持续发展。当前亟需加强“一带一路”智库信息资源的整体规划，做好顶层设计，并在整体规划的前提下，分工协作，发挥好官方智库、准官方智库、高校智库与民间智库等不同类型智库的作用，明确信息资源建设重点，实现“一带一路”智库信息资源建设的多样化。政府有关部门应正确协调处理好各种不同类型智库之间的关系，加强智库信息资源建设的协调工作，注重对各种智库的综合引导和政策扶持工作，以发挥各类“一带一路”智库在资源建设中的作用。我国应把“一带一路”信息资源建设工作纳入相关发展规划，把“一带一路”信息资源建设放在优先发展的地位。“一带一路”信息资源建设不但要关注现代信息资源，还要重视近代和古代文献信息资源的整理工作。当前对“一带一路”沿线国家官方信息、发展规划、法律法规、投资政策、海关政策、金融外汇市场状况、官方民间商贸往来状况等信息的采集，尤显重要和紧迫[10]。对这些信息资源，要加强梳理，全面整合，做好上述信息资源的开发工作，推进“一带一路”数据库建设步伐。

3.1.2 要坚持政策导向，实现智库与政府良性互动

“一带一路”新型智库信息资源的总量虽呈不断上升的趋势，信息资源的质量不断提高，并在智库建设中日益发挥重要作用，但由于智库信息资源建设缺乏统筹规划，管理体制属地化、部门化、功利化，不可避免地造成各类智库小而多，整体实力不强，信息资源分散，研究与需求结合不紧密等问题。需要加强引导，采取有效政策和积极措施予以推动。

从宏观层面上来说，在“一帶一路”新型智库信息资源开发的过程中，首先要加强国家对“一带一路”信息资源开发的整体规划和支持力度，增加政策性国家专项计划，充分利用国家重大项目、国家科技计划、国家社科基金重大项目、国家出版基金等，加大对“一带一路”信息资源建设类项目的支持。同时，积极推动政府决策与智库研究的良性互动，政府对智库主动开放政府控制的信息，通过信息简报形式加强政府与智库之间的信息沟通，及时了解政府决策咨询需求，支持智库开展前瞻性研究。建立智库成果信息报送机制，提高智库研究成果的政策转化率，把智库纳入政府决策工作链条。同时，政府也是智库信息的主要来源，要加强政府信息公开力度，不但要严格按照《政府信息公开条例》主动公开政府信息，还要对新型智库需要的政府信息，设计对接渠道，在不损害公共利益的前提下，供智库优先利用。尤其要注意发挥我国在“一带一路”沿线国家驻外使馆的信息终端作用，协调相关合法信息的采集开发利用工作，满足“一带一路”建设信息需求。在政府与沿线国家的合作协议中，要明确相关信息资源共建共享利用条款，扩大对沿线国家的信息资源采集力度。

3.1.3 围绕国家战略需求，营造智库良好发展环境

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》中，提出要努力建设面向现代化、面向世界、面向未来的中国特色新型智库体系，更好地服务党和国家工作大局，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供智力支撑。中国特色新型智库建设得到了越来越高的重视。

西方重要智库的成立多由于特殊的时代背景和现实需求，因而其信息资源建设都以研究项目为导向。例如，美国布鲁金斯学会的服务模式是项目制，即把项目作为开展培训的基本单位，如立法国会奖学金项目、公共领导力资格项目等。这种项目制具有系统性、灵活性、多元性的特点。项目制取代会议制的意义在于培训服务由粗放、随意转向系统、专业。布鲁金斯学会的项目制培训已经日益成熟，形成多种类型、多种层次的服务模式。斯德哥尔摩国际和平研究所的馆藏信息资源基本都是以研究项目为导向的，这种对研究项目权威性信息资源的绝对占有，确保了其在智库相关领域研究的核心竞争力[11]。我国要为“一带一路”新型智库研究创设良好的发展环境，包括政策支持环境、公平竞争环境和宽松舆论环境。国际竞争当然包括国际智库之间的竞争，政府在政府咨询项目运作过程中，一方面要坚持公平竞争公开招标，代替简单拨款制度，另一方面要适当倾斜，择优鼓励我国一流智库积极承接政府项目，开展重大现实问题研究。政府应对智库的观点持兼容并包的态度，允许智库自由开展学术研究、学术交流、发表研究成果。

智库要注意面向问题加强前瞻性研究，强化研究成果落地率和转化率，重视实地调研，提升研究的针对性和可行性，切忌脱离实际的主观臆断，把智库变成“纸库”。因此“一带一路”新型智库信息资源建设，要瞄准“一带一路”的现实需要，既为决策层建言献策，又能整合各种信息网络，发挥公共外交作用，促进“一带一路”沿线国家共同发展。

3.2 注重信息资源的积累与整合

信息资源和情报技能是智库的基础能力建设范畴，但我国智库目前对信息资源和信息情报能力建设普遍重视不够，智库对情报人才的吸引和培养没有得到重视，智库缺乏高效、持续的情报收集和分析系统。因此在“一带一路”新型智库的建设过程中，要特别重视信息资源的积累与整合。

3.2.1 多渠道获取资源，加强信息资源建设智库是知识密集型行业，信息资源在智库运营中起关键性作用。智库通过对数据信息的加工、整理、分析、提炼，形成有洞察力的建议和参考方案。因此，智库对信息资源的知识转化能力是智库的核心竞争力，获得全面准确的信息资源是智库生存和发展的关键。

“一带一路”倡议提出以后，我国“一带一路”智库如雨后春笋，不断出现在公众视野，其中既有政府的智库、企业或高校联合组建的智库，也有民间智库和社会智库，它们各具特色和优势。如中国人民大学重阳金融研究院、中国与全球化智库一带一路研究所、东中西部区域发展和改革研究院、中国国际工程咨询公司、国家开发银行研究院、盘古智库、察哈尔学会等国内比较著名的智库。但在国内“一带一路”数据库建设中，却鲜有这些智库的身影，这说明我国智库对信息资源建设还没有从思想意识上给予足够的重视。

智库信息资源的来源当今已经非常多样。除了传统图书文献信息、商用数据库、政府公开信息外，公共信息资源还是智库的主要信息来源，公共图书馆、高校、科研院所都是公共信息服务单位，可以提供大量的公共信息资源。各类行业协会、商会、社会中介组织和信息咨询机构等民间组织也可以提供大量可资利用的信息资源。大数据环境下，智库的信息资源更为多样，甚至可以与公司尤其是互联网公司合作获取比较隐秘的信息资源。高校图书馆一般都拥有悠久的历史，对专题数据库建设情有独钟。智库研究人员可以查阅这些馆藏文献，探查、了解历史真相，成为智库科研人员开展研究的重要文献依据。因此，高端的智库一般都会建有自己的各类专题数据库，同时拥有国际性的沟通网络[2]。

“一带一路”智库可以从地方、高校的图书馆、档案馆，以及综合各类在建的“一带一路”相关数据库中获取资源。国内信息资源采集时，不仅局限于本地区的各類资源，也可通过订购、交换等方式，或采用智库联盟、资源共享的形式来获取信息资源。国外信息来源可以从各相关国家智库官网、国外专业数据库，以及国外专业图书、报刊、政府官方出版物、统计报告中获取，也可通过田野调查获取国外“一带一路”有关第一手资料。

3.2.2 采集优质信息资源，注重信息的过滤、分类和整合智库信息资源的积累、过滤、分类和整合是一个挑战。国际上对信息资源进行持续积累和整合比较有代表性的智库是美国的胡佛战争、革命与和平研究所（The Hoover Institution on War，Revolution，and Peace，简称胡佛研究所），该所以针对新历史事件持续收集积累相关文献档案资料而闻名[12]。美国兰德公司尤其重视信息资源的采集，经过长期努力和巨额投资，建设了多个大型专业数据库，配备有专业数据分析人员，为研究人员提供了充分的信息支撑。美国布鲁金斯学会非常重视全球视野调查研究，要求专家在出访中随时记录相关信息，出访后必须提交“旅行报告”，为日后的研究和咨询积累有价值的信息。国际著名智库都非常重视智库信息资源的积累，因为这些智库深知，能否得到准确、全面的信息是智库的重要能力之所在。为了使自己的研究始终处于前沿位置，智库需要根据社会发展变化不断做出适应性反应，不断面对新领域、新课题[13]。

在采集信息资源时，应坚持全面性、针对性、时效性、选择性、协调性、需求性、互补性、有效性的原则。“一带一路”的优质信息资源不仅存在于高校和地方的图书馆、档案馆中，现存的一些有关“一带一路”综合数据库与特色数据库也能为我们提供丰富的网络资源。它们的侧重点各不相同，如列国志数据库有丰富的国内外精品图书资源，注重对外的国别国际问题研究;“一带一路”数据库——国家前沿战略支撑平台国别略少，但增加了国内“一带一路”沿线的省域库;北京大学“一带一路”数据分析平台的特色在于编制了反映“一带一路”沿线国家互联互通水平的“五通指数”。这些不同类型的数据库各有特色，需要充分利用这些网络信息资源并进行系统收集和有机整合。

数字信息资源在采集的过程中，可采取订购、交换、现场搜集、索取、委托收集、转换等方法。信息资源在分类上，不同的信息源侧重点不同，获取渠道不同，因此信息资源整合机制的关键环节是理清整合的对象，可按其类型将信息资源有机整合。信息资源的整合工作是多层次的，包括了汇总、组合、重组和一体化等[14]。因此，只有建设网络信息资源管理系统统一门户，有效克服“信息孤岛”，才能有利于信息资源的大规模集成。基于数据银行的“一带一路”开放式信息整合模型为我们提供了“一带一路”信息资源整合的新思路[9]。另外，信息资源的整合协调机构是关键，其作用在于对多渠道获取的信息资源由专门的部门和专业人员进行分门别类、分层次整合，提供信息检索利用，提高信息资源共享水平。

由于“一带一路”所覆盖的地区与节点城市范围极广，包含60余个国家，因此在资源整合过程中难免会遇到外文文献的处理问题。外文文献信息资源是文献信息资源的重要组成部分，然而其利用率偏低是普遍存在的现象。需要进一步提高外文文献信息资源利用率、充分发挥其潜在价值，在必要条件下，可以通过吸收一定的外语人才，建立翻译平台和外文文献信息资源开发利用的管理运行机制，以解决外文文献信息资源开发利用的问题。

3.2.3 加强信息资源共建共享和智库数据处理能力建设信息资源的共建共享对智库信息资源的积累非常重要。智库之间和智库与其他知识机构之间应该建立信息资源共建共享机制和信息资源交换机制。信息资源交换使智库网络发生数据交流和应用关联，方便彼此之间高效、协同地工作。通过建立信息资源管理中心，构建信息网格，搭建共享交换平台，使独立的“信息孤岛”成为分布式的、可扩展的信息资源共享系统，彼此之间分享信息，成为平等互利的信息网络成员。

信息资源的获取与整合离不开智库之间、国家之间的相互协作。在“一带一路”深入推进过程中，各个国家和地区之间的经贸关系、资金融通都为“一带一路”沿线各国的信息交流提供了纽带。在共建“一带一路”过程中，应构建沿线国家智库合作网络，深化智库之间的交流合作，积极探索国家间信息资源共享与整合模式，建立合适的跨国信息整合机制，加强“一带一路”信息资源整合与开发[4]。

要重视新兴信息技术，加强智库数据处理能力建设。积极探索利用当前的大数据、云计算、人工智能等新的信息技术，加强智库决策支持系统建设，提高智库信息分析能力，以最大限度地发掘信息的潜在价值。大数据已经成为信息服务的重点发展方向和潮流，利用大数据技术提高智库研究能力已经成为现代信息服务业发展的新趋势，大数据通过对数据的获取和分析，可以发掘信息背后的价值，创造更有价值的思想，提升新型智库咨政参考的针对性和实效性。

3.3 积极组建智库合作信息联盟

2015年4月，“一带一路”智库合作联盟（以下简称联盟）成立，这为“一带一路”创造了统一的研究和分享平台，将更有利于学术交流和思想交汇，随着更多学术活动在该平台广泛开展，会碰撞出更多的思想火花。目前，联盟的国内理事单位已达137家，国际理事单位达到112家。“一带一路”智库合作联盟本着“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神，对“一带一路”沿线国家的所有智库开放，充分发挥智库的“二轨外交”作用，通过智库之间交流、沟通、协作，推动沿线国家之间的互利合作不断迈上新台阶。同时，联盟推动双方国家之间的人文交流，通过共同承担相关项目，共同发布联合研究报告等方式，增进沿线国家“民心相通”，营造良好舆论，凝聚广泛共识。

随着“一带一路”国际环境的日趋复杂，智库自身的信息资源难以满足智库的研究需求，智库协作尤其是国际合作成为发展趋势。如瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所与全世界500多家研究机构保持联系，并同西欧、俄罗斯、中东欧的30多家研究机构开展合作研究。因此，智库信息联盟是有效满足智库信息资源需求的重要手段。首先可以加强高校智库的合作，聚合高校智库力量，搭建学术资源和人文交流，共享合作平台。高校图书馆“要主动拓展与国外图书馆交流合作的途径，构建多元化的‘一带一路’信息资源保障体系”[15]。通過联合人才培养，国际学术交流，增进国家互信和民心相通。通过“一带一路”高校智库合作，实现信息资源共享。

智库信息联盟建设过程中可能会受到不同因素的制约，如资金投入不够、技术支持不到位、各单位资源质量参差不齐、参与性不足等问题。为了有效避免这些因素对智库信息联盟建设的阻碍作用，需要进一步完善组织机制、加强相关人才的培养，确保联盟有效运营[16]。另外，应该注意到，“一带一路”智库联盟是个比较松散的组织，其组织运作一般不会涉及到其内部运作，但“一带一路”智库联盟要进行信息资源合作，组建智库信息联盟，就需要比较紧密的合作关系，因此需要一个信息中枢，来组织、协调、运作智库联盟的信息整合与服务业务。

面对“一带一路”的复杂性，要加强“一带一路”智库信息联盟保障平台建设。信息资源建设可采用大数据开发服务模式，依托信息中枢，面向沿线国家开发信息资源，重点开发中亚、西亚、欧洲、东南亚等国家和地区的“一带一路”信息资源，构建国际信息开发服务联盟，通过多元数据资源建设来支撑智库信息服务[16]。要最大限度地发挥智库联盟的信息终端作用，发挥平台对智库联盟成员的信息支持服务作用，实现合作共赢。

3.4 推进“一带一路”专题数据库建设

近20年来，随着信息技术的不断进步，我们已经进入了智能化和大数据时代。从国际上看，美国、英国、法国等国家均出台了发展大数据的相关政策，我国北京、广东、上海、贵州等地市也先后启动了区域大数据行动计划。大数据技术的发展，既是经济发展和社会治理的需要，也是信息社会发展的创新阶段。在这种背景下，数据在科学研究中的作用日益凸显，学者们不仅要通过大数据实时、动态监测与分析来解决科学问题，而且要通过大数据思考、设计和实施科学研究。大数据时代，数据是信息资源开发利用的基础，“一带一路”新型智库要重视大数据的渠道来源建设和处理技术能力建设，尤其要重视专题数据库建设。

数据是科学研究的基础。智库通过创建信息服务网络，扩大网络数据资源的开发与应用。在技术层面上，可以将大数据、云计算与智库联盟平台有机结合起来，结合应用场景，建立数据采集分析平台，利用智能获取、数据挖掘、深度学习等技术，为需求者提供精准行为分析、在线知识共享、实时舆情监控、社会网格化管理、经济社会预测、公共政策咨询等服务[17]。通过专家数据库（基本信息库、学术成果库）、智库大连接（国际智库、国内智库、民间智库）、大数据联盟（数据采集、知识加工、资源分享）和科研协同、成果转化等几个层次，构建新型智库数据处理能力体系。

国际上，在建立专题数据库方面比较有代表性的是简氏信息集团（Janes Information Group）。简氏集团根据不同的专题，分别构建了简氏国家安全与风险预警数据库、简氏军用装备与技术数据库、简氏防务杂志数据库等，在国际防务市场有极大的影响力。美国国际经济研究局也建立了各类数据库[18]，这些数据成为了研究人员引用和参考的重要情报源。印度和平与冲突研究所着眼于分析南亚安全问题，分析重大战略选择对南亚的影响。该研究所建设了两个数据库，南亚军事平衡数据库和南亚诸国数据库，为该所研究人员提供信息服务，支撑智库项目研究。

在我国，结合“一带一路”倡议，相关的数据库也如雨后春笋般相继出现。目前国内比较有代表性的“一带一路”数据库有“一带一路”战略支撑平台、 “一带一路”数据分析平台、“一带一路”数据库——国家前沿倡议支撑平台等，另外，能源、商业、旅游等与“一带一路”相关专题数据库和特色数据库也不断涌现，但存在覆盖不全面、范围和深度不足、良莠不齐等现象。目前关于“一带一路”建设方面的学术文献、政策解读、文化交流、经贸投资方面的专题数据库和特色数据库明显都还存在建设不足的问题[19]。我国“一带一路”数据库建设仍有很长的路要走，尤其是“一带一路”专题数据库建设。未来，我国亟需构建多语种、跨学科、多来源的“一带一路”信息资源体系，全方位开展“一带一路”沿线国家官方一手资源的收集和整理，进一步加强沿线国家媒体的新闻舆情资源建设，多途径进行“一带一路”相关研究的学术成果和科研信息建设，有针对性地开展专题性、专业化的信息资源库引进和建设，构建起较为科学完善的“一带一路”研究信息资源体系[1]。

综上所述，我国目前尚没有形成相对完整的智库信息资源体系，急需采取有效开发策略，加强整体规划，坚持政策导向，注重信息资源的积累与整合，积极组建智库合作信息联盟，推进“一带一路”专题数据库建设，以加强“一带一路”新型智库信息资源开发，保障智库信息情报需求。

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