金勤娟

摘 要：2014年浙江省启动高考改革试点，学生被赋予充分的课程选择权和考试自主权。基于“总分最大化”原则和“田忌赛马”错位策略，各学科考生结构发生巨大变化。本文以义乌普高政治学科为例，分析高考改革背景下的学科师资困境，并提出师资扩容和提质的对策。

关键词：高考改革;政治学科;师奖困境;突破

一、高考改革下的普高政治师资困境

高考改革以来，政治考生持续增长，师资缺口，加上考试模块、教学难度、备考进程等叠加效应，政治师资队伍建设面临诸多困境。

1.考生人数骤增，学科师资缺口巨大

高考改革前，全市政治考生占比大体保持在27%左右。高考改革后，受“磁吸效应”影响，政治考生骤增。2019届全市政治选考生占比高达47.57%，2020届、2012届全市选考政治学生占比过半。政治考生大幅增长、选课走班普遍推行、分层分类教学需求增强，政治师资需求激增，师资扩容难以满足教学需求。

2.教学难度升级，教师知识储备告急

现行的实验课标版教材，政治学科内容涉及经济、政治、哲学、社会学、国际关系、逻辑与思维、法律、伦理学等。选考背景下，国家和国际组织常识、法律常识列入加试范围;2017课标版教材即将实施，“逻辑与思维”列入选择性必修。政治教师多政教专业毕业，缺乏法学、逻辑学等专业背景，学科教师知识储备告急。

3.备考战线前移，教师成长周期压缩

高考改革赋予考生两次选考机会，按高三第一学期参加首选计，备考时间相比老高考压缩了大半年。与此相对，师资年龄结构呈现“两头大、中间小”的特点。城区学校师资年龄结构老化，精力、体力难以适应高强度的选课走班教学;农村高中政治考生占比过半，年轻教师持续大量加入，但成长周期却极大压缩。

二、以政策与制度创新，驱动师资队伍扩容

教师是教育改革发展的核心力量，教师队伍建设在教育发展中处基础性地位。面对高考改革、全面二孩政策等新情况，必须跳出学科视野探寻破解之策。

1.创新编制配备，破解总量约束。在编制短缺，师资配置无法满足正常教学情况下，创新教育编制配备，采用报备员额制、合同制、银龄讲学计划、购买服务等方式，满足教育发展需求。针对部分学科师资富裕而政治学科教师短缺的问题，可以动员年轻较轻、学习能力强、个人意愿明显的相近学科的编制内教师转岗。统筹考虑，盘活存量，市域调剂，一定程度能缓解师资短缺的问题。

2.完善县管校聘，优化师资配置。深化”县管校聘“改革，优化师资配置，构建”学校选人，部门考核，自主使用”机制，激发教师活力。科学设置岗位，通过核编定岗，强化岗位管理，完善考评和激励方案，激活现有师资的整体活力。科学设计教师交流方式，畅通农村与城市、普高与职高、初中段与高中段之间的交流渠道，实现系统内部教师资源配置效率的最大化。

3.试行临时编制，构建缓冲区域。在现有编制总量内，预留师资流通与调节空间，弱化师资供给滞后性。临时编制不计入教育编制，在普高自然减员或增加编制时，临时编制教师转制为在编教师，相应核减临时编制。预留临时编制，为师资退出和流入创造了“缓冲区”，可最大程度降低高考改革带来的师资潮汐的影响，增强编制部门和教育主管部门的师资调控能力，提升选科波动师资对教学的承载力。

三、以内驱与外引联动，助推教师素质提升

开展名优骨干领航项目、青年教师启航项目和成长共同体建设项目。通过三大项目的驱动、对接和联动，实现不同群体间互学互动，不同板块间互融互促。

1.名优骨干领航

（1）先研先行，真示范。实施以特级教师、学科带头人、教坛新秀为主的名优骨干教师领航项目。“领航”成员带头站好讲台，守住质量底线，担当质量提升的“尖刀连”;带头走上论坛，勇赴改革前线，甘当课程改革的“排头兵”。通过目标激励和荣誉牵引，引导“领航团”成员对新课标先学先研、新教学先研先行，发挥名优骨干教师在课改和高考改革中的示范作用。

（2）齐学共进，实传承。在所有公开教育教学活动，新教师都要公示校内导师和市级导师，构建师徒结专业发展共同体，增强师徒共同体的曝光率，做到师徒实结对和真帮带。在县域研训活动中，定期择优推荐师徒分享传帮带的做法和经验，以此激励“领航团”进行有效的经验传承，鞭策“启航团”教师敢当“苦行僧”。

2.青年教师启航

（1）項目驱动，厚实学养。开展新教师培养为主旨的“启航”项目。指导新教师进行职业生涯规划，确定职业发展目标，形成共同发展愿景;建立知识共享平台，组织开展读书活动，线下自主学习、线上共享交流，厚实专业发展的学养;提供“专家培训菜单”，实行“启航团点单制”，聘请域内外专家对新教师进行指导。

（2）主题活动，夯实根基。聘请“导航项目”成员担任导师，不定期开展网上教研;主题化、系列化开展线下“深度汇谈”，分享教育教学智慧;每学期开展一次课堂研讨，同课异构、同课同课、同课再构，坚实新教师立身根基;开展说课、上课、论文撰写、试卷命制、课程开发等“闯关达标”考核，提升新教师综合素养。

3.成长共同体建设

校本研训是推进课改和教学改革的抓手，是教师专业成长的引擎。破解师资困境，要扎实开展以教研组备课组为主体、以学选考研究为抓手的成长共同体建设。

（1）发挥学科教研组在校本研修中的战斗堡垒作用。本着“以评促建、以建促改、评建结合”的原则，开展市级先进教研组、优秀教研组长和优秀教研案例评比。重视制度建设，落实研训常规，改进研训方式，发挥教研组在校本教研、教师专业成长、学科课程建设等方面的统帅作用。

（2）发挥各备课组在学选考备考中的排头兵作用。本着“同伴互助、共建共享、群体创优”的原则，切实发挥备课组在备考方向把握、学选考真题研究、教学疑难探讨、校本试题命制等方面的作用，助推教师专业发展，提升学科教学质量。

改革不易，道阻且长，回顾高考综合改革试点以来政治学科的变化发展，既让人体会到成绩的来之不易，又深感于经验的弥足珍贵。道阻且长，行则将至，展望完善高考改革方案和新课程新教材下的政治学科发展前景，既要有深化学科改革的信心和勇气，更要有推进学科转型的思路和举措！

参考文献

[1]新高考方案下高中政治教学的调整分析[J].程润华.课程教育研究.2017（23）

[2]新高考改革背景下高中政治教学面临的挑战与对策[J].周叶芸.中国教师.2019（S1）DC6D05E4-3096-4A79-A97C-913A1BF5D85A