杨程飞

【摘  要】土地是人们生存发展的基础，随着经济的发展，人们对土地的需求逐渐增加，如何提高土地的利用率，满足人们生产生活的需要是当前最需要解决的问题。当前依然存在着滥用土地等问题，严重影响了土地的价值，因此就需要加强对土地资源的管理，保证土地的合理开发和利用，提高土地的使用价值，满足人们日益发展的需要。本文分析了土地管理过程中存在的问题，并且针对其问题提出了一些解决措施，希望可以为土地管理工作提供一些帮助。

【关键词】土地管理;存在问题;解决对策

引言：我国的土地资源比较稀少，这就使土地会出现一系列的问题。随着土地问题的不断凸显，人们越来越意识到土地管理的重要作用，所以加强土地管理工作是时代发展的需要，可以满足人们的需求。所以相关的土地管理部门要不断完善土地管理制度，对土地进行合理的配置，对土地进行科学的开发与利用，使土地能够充分发挥自身的作用。

1.土地管理的必要性

随着我国经济的不断发展，各类资源逐渐趋于稳定，但是我国当前的环境问题依然严重，人口上涨速度过快等问题依旧存在。土地资源能否可持续利用关乎着粮食的安全问题，同时还影响着土地环境资源的利用价值。如果不能合理的利用土地资源，就会造成土地的损坏，同时还会对其他资源造成一定的影响，甚至威胁到生命安全。土地的不合理开发会导致土地的退化，从而给周边环境造成不利影响，使人们的身体健康受到一定的危害。土地相对于国家来说是非常宝贵的资源，其影响着国家的经济状况。

2.土地管理中存在的问题分析

2.1规划的体制缺乏弹性

随着经济的发展，城镇化程度的不断增加，导致一些东部沿海地区的土地指标不足，而一些西部地区的土地指标富裕等问题，这就使我国的土地规划因为缺乏自身的弹性而造成土地计划管理与土地资源配置中出现一系列的矛盾，而一些地区对土地矛盾的反映逐渐增加，如果不能合理的解决矛盾，改革土地规划体制，就会造成矛盾的深入，从而使土地管理工作不能达到相应的标准.所以需要对其体制加强重视，并且要不断完善土地规划体制。

2.2土地在资源管理和利用上缺乏协调性

由于我国的土地利用规划制度比较落后，并且其用地指标与实际的土地情况存在着很大的差异性，所以就需要尽可能的减少大规模的城市建设等活动，防止房屋出现反复拆迁等问题，尽可能的协调好土地管理与利用。

2.3城市用地既紧张又存在浪费现象

随着城市化建设的不断推进，其对城市的需求也越来越大，这就导致城市的交通出现拥堵，使土地资源越来越紧张。土地资源属于不可再生资源，但是当前许多城市仍然存在着土地浪费等问题。有一些城市中出现了土地征了却不用等现象，或者是早征晚用，多征少用，这就使土地资源出现了大量的浪费。要想对土地资源进行合理的保护，减少土地浪费现象，就需要对土地进行管理，严格按照国家相关标准进行土地征用，坚决执行国家土地管理制度，对土地进行合理的开发，科学的利用，做到不破坏国家的土地资源。

2.4土地管理与城市发展规划步调不够一致

要想进行城市建设，促进城市的发展，就需要对土地进行科学的管理，对城市进行合理的规划，而相关土地管理部门的职责就是制定土地规划和城市规划建设。虽然这两个部门间的分工比较明确，但是部门间的配合不到位，不能很好的进行协调管理，这就使其在管理过程中容易出现一些规划不协调等问题，导致管理出现了混乱，从而影响了城市的建设，制约了城市的发展。

2.5土地资源管理部门的盲目性

地方政府的领导政绩和城市的发展状况是GDP的主要参考数据，所以地方政府对经济的发展越来越重视，许多地方政府为了暂时的经济效益，忽略了长远发展的目标，这就导致了一些土地规划建设出现不合理等问题。例如一些政府为了提高政绩，加强经济效益，就会将一些农村耕地进行招商引资，这就使许多的农耕用地受到了破坏，其不仅严重影响了粮食的产量，同时还违背了我国可持续发展的战略目标，影响了经济的长远发展。

3.加强土地管理工作的对策

3.1强化土地管理的宣传力度

相应的土地管理部门要加强土地管理工作的落实，合理应用土地管理手段进行土地管理，加强对土地所有权的宣传，让相关管理人员能够明确管理要求，提高他们的责任意识，按照相应标准进行土地管理。在土地所有权的宣传过程中，其管理人员要为人民群众进行相关土地管理法律要求的讲解，不断提高人民群众的法律意识，从而有效的避免非法用地等现象。同时相关管理人员还可以对其工作人员进行培训，提高他们的责任意识，杜绝违规管理现象。而管理人员要加强对相关土地管理法律法规的学习，从而更好的行使自身的管理权力，同时能履行相应的义务，防止管理工作出现问题。并且还要完善相应的管理责任制度，将管理职责落实到个人，从而增强管理人员的责任意识，能够主动进行相应的管理工作，确保管理工作的每一个环节都能有专门人员负责，从而确保土地管理工作有效的进行。

3.2完善土地管理的相关机制

要结合时代发展的特点，对相关的土地管理机制进行创新，不断完善相应的管理制度，同时还要结合当地的土地资源特点进行土地管理体系的完善。相关管理人员在进行土地管理制度完善的同时，还要加强土地利用的监督工作，保证土地管理工作能够得到充分的落实，从而不断提高土地的利用率，加强土地资源的统一管理，促进土地的集中管理。并且还要对其土地用途进行一定的管理，制定相应的土地规划，同时还要对土地应用情况进行严格的审查和监督，确保土地能够得到合理的利用。

3.3提升土地管理人员的工作素质水平

为了满足市场对土地管理型人才的需求，相关的土地管理局要加强对土地管理人员的培养，提高土地管理人员的综合素质水平。土地管理人员的素質水平直接影响着土地管理工作的效率，关系着土地资源能否得到合理的应用。无论是农业用地，还是商业用地，其管理人员的工作素质水平都直接影响着土地的利用率，决定着管理工作的效果。

所以相关管理部门就要不断提高土地管理人员的工作素质水平，对其人员进行相应的培训活动，加强他们的管理能力，增强管理意识，将管理理念贯彻落实到管理工作中，全面落实相应的管理制度。通过对土地管理人员的培训，来提高管理工作的管理力度，从而实现土地资源的可持续发展。

结语：要加强土地管理工作，就要对其土地管理制度进行不断的完善，确保

土地管理制度能够得到有效的实施。同时，还要增强管理人员的责任意识，提高他们的工作素质水平，让他们能够正确认识土地管理的重要性，保证管理工作的规范性。相关土地管理部门还要加强对土地管理型人才的培养，满足土地管理市场的需要，从而不断提高土地管理工作的效果，使土地能够得到合理的开发和利用。

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