冯玉军

特朗普执政以来，以“美国优先”为旗号对中国、欧盟、墨西哥、加拿大、日本等多个经济体加征或威胁加征关税。近来，日本与韩国之间围绕出口管制的争端也风波再起。一时间，贸易战、技术战、货币战黑云压城，WTO等多边机制运转不畅，国际贸易投资体系似乎面临“礼崩乐坏”的重大风险。然而，阴阳互动、危机并存。就在世人惊呼“贸易保护主义泛滥”“全球化退潮”之际，中国和一些歐洲国家扛起捍卫经济全球化的大旗，而多种形式、更高标准的双边、区域、跨区域的国际贸易投资新规制也在纷纷涌现。这反映出经济全球化进程不仅不会衰亡，反而正在振荡调整中曲折前进，并可能孕育着下一轮全球化的到来。

近年来，我们看到多种不同形式、不同规模的贸易、投资新规制多轨并进，并已取得诸多现实成果。2018年3月，日本、加拿大、澳大利亚、智利、新西兰、新加坡、文莱、马来西亚、越南、墨西哥、秘鲁等11国签署《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）。CPTPP于2018年12月30日正式生效，标志着一个占全球经济总量13%、拥有超5亿人口的自由贸易体系初步形成;2018年7月17日，日本和欧盟签署“经济伙伴关系协定”（EPA）。EPA今年2月1日生效，就此形成覆盖6亿人口、GDP总量几乎占到全球三分之一的世界最大自由贸易区;2018年9月30日，美国、加拿大和墨西哥历时13个月的谈判终于落幕，三国就贸易、投资等诸多问题达成新的妥协，并一致同意将北美自由贸易协定（NAFTA）更名为美国—墨西哥—加拿大三国协定（USMCA）;2019年6月30日……