杨金龙，吴 震，刘千里

(南京大学 信息管理学院，江苏 南京 210023)

政策文件是政府处理公共事务的真实反映和行为印迹，如何对政策文件进行科学化的分析始终是学界关心的问题。从现有的研究来看，对政策文件进行内容分析的方法可以分为两大类型：定性的分析和定量的分析，且限于政策及其载体自身的特征，对政策文件的内容分析多采用定性方法，以经验为主。但不论是定性分析还是定量分析，有效的政策文件内容分析结果对于提升政策信息的质量和信息传达的有效性都具有重要的意义。通过文献检索发现，有关政府政策文件内容分析研究的综述文章偏少，因此本文对国内外政府政策文件内容分析研究相关文献进行分类，并从政策属性视角和研究层面及方法视角，探析文献研究的现状。

一、数据来源与研究方法

本文数据来源于CNKI和WoS核刊数据库，对检索到的政策文献进行清理，并对所选取的政策文献进行分类综述。

(一)数据来源

本文基于CNKI数据库围绕“政策文件内容分析”主题进行试检索，对检索结果进行计量可视化分析，取频次最高的关键词构造关键词表。在外文文献的检索上也采取了类似的策略，外文文献除了将中文关键词翻译为英文以外，还参考了一些高被引文献的内容，分析这些文章中出现的关键词并构造关键词如表1。

表1 检索关键词表

基于关键词表构建检索表达式，分别选择CNKI和Web of Science进行国内外文献检索，检索结果，如表2。……