■ 王 培 段全猛

新民村，是江苏省连云港市灌南县西部的一个普通村落，位于安海（连云港古称海州，安即淮安）交界处，对外交通便捷，掩映在优美的水乡田园中，传承着平原的农耕文明。

该村耕地3210亩，其它农用地面积703亩。全村总人口3060人，劳动力1530人，其中，外出务工1020人，主要流向为苏南。

该村是省定经济薄弱村，以传统农业为主，缺少特色产业，经济效益较低。村集体无收入来源，截至2017年底，村集体负债40万元。村庄的公共服务设施、市政公用设施不完善，村庄内部环境卫生亟需整治。

规划综合考虑新民村情况，提出“萦水绕田，稻渔人家”的形象定位。

一、产业转型路径探索

新民村的首要任务是富民。根据新民村·“一产低效、二产薄弱、三产欠缺”，二产和三产都缺乏基础的实际情况，必须坚持深耕细作一产。依托村庄广阔的平原地形优势，规划提出“深耕细作一产、限制发展二产、适时拓展三产”的产业发展策略，通过整合闲置民宅，归并零散用地等措施，发展规模化种植。

1.规划提出集约高效的“稻渔果”复合种养模式。发挥农田资源平整优势，总结本地农技工作经验，从便于农田水位控制、机械化生产和田间管理的角度出发，与农业技术部门进行多轮次探讨，创新划定50米乘50米的标准化种养单元，实现空间复合利用，达到“一田三收”。通过经济效益测算，相较于传统种养模式，“稻渔果”种养模式下，农业可实现每亩增收200%以上。

图1 稻渔果基地效果图

图2 农田生态系统分析图