赵建红

摘要：市场经济形势日新月异，社会经济结构也在不断转型。为了应对内外环境的变化，相关政府单位只有进一步深化财政税收改革，才能提升财政税工作的管理质量。本文先是结合实际分析了我国财政税收工作的现状，然后从健全财税管理体制、完善税收结构、完善财政转移支付制度、加强财政预算管理四个方面入手，详细阐述了如何有效改革财政税收工作改革。

关键词：财政税收 深化改革 途径

近年来，虽然我国经济飞速发展。但是其中仍存在许多问题。财政税收是我国宏观经济的重要调节手段。为了保证经济的平稳运行，政府部门应继续深化财政税收的改革。只有这样才能建构良好的社会主义经济，维持国家、社会的稳定，并提升我国的综合国力。

一、我国财政税收工作的现状

就目前来说，我国财政税收工作的现状并不乐观。其中存在以下问题：第一，财政税收管理体系不够健全。现行的财政税收体制是业务、行政并存的领导模式。这就意味着财政税收工作很容易受到行政工作的影响，甚至会出现违法乱纪行为。而且从整体上来看，我国财政税收工作的内部监督比较松散。第二，财税权与地方政府的事权脱离。尤其是在改革后，地方政府对财税的控制权力被削弱。另外，中央政府与地方政府在税收种类划分上也存在分歧。第三，现有的税收结构不合理。譬如间接税比过高、直接税比过低：税收不够公平、公正：税收比例计算不够完善。第四，转移支付制度不规范。其中最为突出的问题就是转移运作存在漏洞，容易滋生腐败现象。另外，现象的“税收返还”制度给地方政府造成了极大的压力，尤其是贫困地区地府。第五，预算制度不完善。预算对财政税收的使用影响非常大。但现行的税收制度存在一定的缺陷，容易造成腐败问题。而且预算编制、执行的主动权在政府手上，并无相应的监管体系。

二、财政税收工作深化改革的有效途径

1.健全财税管理体制

为了解决现行的财税管理体制中存在的问题，相关政府单位应结合实际问题，采用有效的优化方法，健全财税管理体制，弥补其中的漏洞。

首先，可尝试实行财税一体化管理机制。理清中央政府以下的财税管理体制，并健全相关监督体制。另外，在地方公共事务支出方面，应科学划定地方政府、中央政府的支出比例，减少地方政府的财政压力。其次，可尝试将财政融资、分税融合在一起。明晰地方政府对税收种类，并科学划定地方政府在共享收入中的收入比例。这样才能确保地方政府具有稳定的收入来源。当然，还可依据实际情况，发放地方政府债券，合理融资，扩宽地方政府的收入渠道。最后，为了减少违法乱纪、贪污腐败现象的发生，在健全财税体制时，相关政府还应健全相关的监督体系。尤其是做好内部监督。

2.完善税收结构

从目前来看，我国财税收入高于GDP的增长速度。这就意味着我国税收结构存在不合理之处。为了保证我国国民经济的稳定，相关政府应进一步完善税收结构。

首先，合理调节直接税、间接税的比例。就目前来说，我国间接税与直接税的比例约为7：3。与国外其它国家相比，我国的间接税比略高。虽然没有出现严重偏离现象。但是政府也应重视这一现象。对此，政府可采用建立与我国社会经济相适应的税制结构、加强税收征管的措施，调节两者的比例。其次，应尽量减少纳税人的税外负担。同时，还应减少个人的行政性支出，规范政府的税外收入。最后，应继续深化个人所得税的改革，降低低收入人群的纳税负担，提高高收入人群的纳税水平，缩小贫富差距。

3.完善财政转移支付制度

为了更好深化财政税收的改革，相关政府还应当结合实际情况，建立合适的财政转移支付制度，实现财政收支的公开、透明、合法。

首先，地方政府应结合当地情况，完善定向财力转移支付制度。尽量將用途合理、适宜基层、标准明晰的专项转移支付纳入到定向财力转移支付范围中。同时，还应当重新确定定向财力转移支付基数，其增长机制计算方法，并完善相关政策、工作目标。其次，应尽量实现转移支付分配的均衡性。比如结合各地区的收支情况，按照国家相关补助标准，均衡转移支付。另外，还应当依据地方差异合理确定转移数额。再者，应当进一步调整各级的财事专权范围，合理划分各级政府的职责，并尽量取消不必要的支出。最后，加强一般性转移支付、专项转移支付的管理，优化支付结构。如加强新专项转移支付项目的管理，从根源上控制支付数额;进行专项转移支付的整合：依据公式法进行一般性转移支付管理，并加大一般性转移支付的力度，实现资金的统筹管理。

4.加强财政预算管理

财政预算是确保政府收支平衡的重要措施。在改革财政税收时，财政人员应加强财政预算的管理，并采用有效的预算方法。

首先，分离财政预算编制与执行，并扩大预算编制的范围。同时，还应严格按照预算编制规范开展财政预算，提高预算信息的透明度。其次，建立相应的监管体系，定期开展预算审查，确保预算的精确性、准确性。若要发现存在违法行为，则应当加大处罚力度。最后，各级政府应狠抓财政预算。尤其是财税部门应认真贯彻落实党和政府的指示，做好财税分析预判、加强财税管理。另外，还应进一步落实责任制，全面保证预算任务的按时完成，并及早做好预算工作。

综上所述，只有从多个方面入手，深化财政税收工作改革，才能加强财政税收的管理，稳定市场经济，促进我国社会主义经济的发展。