杜明慧 刘静

摘要：2015年2月11日，国家彻底放开了招标代理服务收费市场，实行市场调节价，改变招标代理服务乱收费的现状成为一种必然趋势。本文介绍了招标代理服务收费制度的发展历程，阐述了招标代理服务乱收费的现状，继而提出了改进招标代理服务乱收费现状的策略。

关键词：招标代理服务 收费 策略

一、招标代理服务收费制度发展历程

招标代理服务收费，是指招标代理机构接受招标人委托，从事编制招标文件，（包括编制资格预审文件和标底）审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。按照招标代理服务收费的性质可以分为工程招标代理收费、货物招标代理收费和服务招标代理收费三类。招标代理服务收费的制度经历了两个阶段：（1）2002年制定发布了《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号），之后又相继发布了《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）和《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）对货物、服务和工程类的招标代理服务费收费标准，进行了规定。该项规定明确了中华人民共和国境内发生的各类招标代理服务的收费实行政府指导价，即招标代理服务收费采用差额定率累进计费方式，上下浮动幅度不超过20%;（2）2014年7月和2015年2月国家发展改革委先后发布了《国家……