摘  要：近年来，绵阳市高度重视农村村级集体经济发展，做了一些有益探索并取得重大成效，但也存在一些问题和困难。本课题对村级集体经济发展遇到的问题展开调查和研究，并提出思考和建议。

关键词：村级集体经济;问题;建议

一、发展村级集体经济的意义

我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。实施乡村振兴战略成为解决城乡发展不平衡不协调的重点工作，乡村振兴是“三农”工作补短板、强弱项的迫切需要，发展壮大村级集体经济为实施乡村振兴战略提供了有力支撑。

二、存在问题及原因分析

村级集体经济发展中还存在一些问题，这些问题既有资源因素，也有思想因素，具体包括：

（1）基础设施薄弱，可开发资源少。一些村的机耕道，水渠，防洪抗旱设施年久失修，村上又没有足够的资金来维护管理。大部分村级集体经济收入比较单一，主要以矿山、土地、山林等集体资产发包租赁为收入来源，村级集体经济的发展受自然因素影响很大。

（2）资产产权不明晰，管理不规范。一是村级集体资产存在产权不明晰的问题，部分村资产登记不规范，账面资产和实际资产不符合。二是村级集体资产的管理不规范，管理人员的业务能力不足，对于集体资产发包、租赁等经营行为以及集体资产的采购和报废处理等管理不规范。

（3）农村空心化，人才资源缺乏。很多村的青壮年都离开家乡去外地打工，家里只留下了妇女、儿童和老人，教育程度普遍偏低，思想较为守旧，人力人才资源匮乏，使村级集体经济的发展受到了制约