黄玲

【摘要】《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010- 2020）》提出区域内义务教育均衡发展是我国义务教育事业到“十三五”末期所要达到的发展目标。要让13亿人民享有更好、更公平的教育，努力让每个人都有人生出彩的机会。在我国进入全面建成小康社会的决胜阶段，如何从容应对中心城区快速发展的社会经济和教育综合改革形势，是值得我们深入研究思考的问题，我们要作出正确的判断和有效策略，推动区域教育从“有学上”向“上好学”转型，达成教育公平、质量与效率三个维度的高位统一，构筑优质均衡发展的“新坐标”。

【关键词】中心城区 教育 均衡 思考

一、中心城区义务教育不均衡发展现状问题分析

一是各校教育资源禀赋迥异暴露教育均衡发展短板。中国自古“不患贫而患不均”，深刻影响社会生活各个层面。于教育，从孔子的有教无类到今天的均衡教育，无不体现人们对教育公平思想和教育平等原则孜孜不倦的追求。但是，我们看到，现阶段的均衡还有不少短板，由于受到历史的传统性、发展的差异性、域位的多样性、社会的现实性等因素的影响，区域内校际、片区学校发展还不完全平衡，校点布局、教育配套、学校建设等跟不上城市化进程的问题，队伍建设、课程体系、管理体制等教育改革创新方面还存在着差距，也不同程度的制约着均衡教育的进一步发展。由于教师待遇存在差异、生源存在差异，导致升学率存在较大差距，升学率又反过来加剧了其他方面的进一步差异，部分学校形成了所谓的良性循环或者恶性循环。……