张春昕 张序晶

在当前全球经济复苏乏力、国内经济发展进入新常态的背景下，如何摆脱辽宁经济发展困境，实现辽宁的二次振兴是当前亟需解决的重大课题。实现创新发展、转变经济发展方式、促进产业结构优化升级是根本路径，建立一支高素质的专业技术人才队伍是根本前提。

目前，辽宁专业技术人才队伍中，“两院”院士、“百千万人才工程”国家级人选等高层次人才数量在全国排名均比较靠前，但总体上存在总量不足的问题，研发人员外流严重使这一问题愈演愈烈;同时，存在需求侧结构性失衡，表现为国企人才积压与民营企业人才短缺并存、传统产业人才需求减少和新兴产业人才紧缺并存等。究其原因，目前辽宁在专业技术人才培养引进、激励使用、科研成果转化等方面尚存在改进空间。

一、存在的主要问题

（一）高校和科研院所众多，但难以满足企业用人需求。

根据辽宁省人社厅的抽样调查结果显示，目前辽宁超过60%的专业技术人才来自国家级和省级高校和科研院所。事实上，辽宁高校和科研院所众多，在总量上完全能够满足省内企业对专业技术人才的用人需求，但很多省内企业却选择去外省招聘人才。究其原因，一些高校或者跟风思想作祟，什么专业热门开设什么专业，不考虑省内产业发展实际用人需求，不考虑自身实际办学能力;或者重理论，轻实践，不重视实习和社会实践，导致培养的人才缺乏竞争力，难以满足省内企业对专业技术人才的用人需求。……