1 议程设置的概念

“议程设置”概念起源于上个世纪80时年代，针对的是美国新闻报道引起的公众舆论的改变的研究所提出的的传播学理论。“议程设置”理论在发展过程中结合心理学和传播学的两方面，为我们解释如何在大众传播的取得想要的效果具有重要意义。

“议程设置”是指媒介的一种能力，通过重复性新闻报道来提高某议题在公众心目中的重要性。研究先驱，理论假设的提出是在1958年朗（Norton Long，1958）的一篇文章中：

“在某种意义上说，报纸时设置地方性议题的原动力。在决定多数人会谈论什么，多数人认为事实是什么，以及多数人认为解决问题的方法是什么的问题上，报纸起着很大作用”。

兰和兰（Kurt Lang and Gladys Engel Lang，1959）也曾对议程设置思想提出过早期的表述：

“大众媒介促使公众将注意力转向某些特定的议题。媒介为政界人士树立公共形象。媒介还不断披露某些人与事，暗示公众应当去思考它，了解它，感受它”。

还有就是著名的科恩（Bernard Cohen）关于报纸威力的名言：

“在多数时间，报纸在告诉人们应该怎样想时可能并不成功;但它在告诉告诉它的读者该想些什么时，却是惊人地成功”。

之后的研究是麦库姆斯和肖（McCombs & Shaw，1972）发表关于议程设置理论假设的第一项研究成果。针对1968年总统竞选期间的议程设置，假定大众媒介将总统每一项竞选活动设置议程，并影响公众对政治议题显著与否的态度。

1973年，芬克豪泽（G. Ray Funkhouser，1973a）对美国20世纪60年代的重大事件进行公众排名，然后将公众舆论与媒介内容之间的关系，以及媒介内容和现实内容的关系进行分析，得出结果：公众对某事件重要性的排序与媒介对该事件的报道数量存在强烈对应关系。……