欧灌莹

【摘 要】 中国三十多年的减贫经验终发现城镇发展对农村发展有辐射带动作用，对此本文以欠发达地区广西为对象研究城镇化发展与农村持续脱贫的关系，发现广西城镇发展对农村贫困人口持续增收效应不佳。对此政府要发挥调控作用，通过顶层设计、加大资金投入和税收优惠力度等方式提高城镇发展质量，打通城乡联通障碍，实现城乡互联互通。

【关键词】 城镇化 农村 可持续脱贫

一、引言

2018年6月中央《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》指出要“坚持把提高脱贫质量放在首位，不急功近利，注重帮扶的长期效果，夯实稳定脱贫、逐步致富的基础”。广西是全国脱贫攻坚的主战场之一，2012年至2017年累计减少贫困人口704万人，农村贫困发生率由18%降低到5.7%。[1]为了实现长效脱贫成果，广西各级政府积极发掘地区优势，创新产业精准扶贫规划，提出的县级“5+2”、村级“3+1”等特色主导产业的发展模式，成为全国典范。至2018年8月，全区5382个贫困村（包括新增的深度贫困村）中已有新型经营主体的贫困村5032个、已有产业基地覆盖的贫困村4462个，通过发展乡村产业保证脱贫质量的做法得到国务院和国家有关部委的肯定。[2]但是从广西的做法也可以看出，这些产业扶贫措施依靠政府资金和各项优惠政策的推动，引进的大多企业是外地著名企业，广西本土的产业发展在拉动农村经济发展存在疲软现象。在脱贫实践上，中国30年的大规模减贫印证了华盛顿“滴漏经济增长”的发展理念。……