王丹

摘要：事业单位是由政府出资设立的重要社会服务组织，其内控制度的建设是政府管理工作的重要组成内容，对于实现政府工作目标起到重要的保障作用，但进入到社会主义发展新阶段，事业单位工作面对新的局面，从而出现了新的工作难点，文章基于此，对于事业单位内控制度建设的难点进行了总结，并针对事业单位的发展需要以及工作目标探究了内控制度建设的对策，以便能够解决难题，提升内控制度的完善性、科学性。

关键词：事业单位 内控制度 难点 建设对策

自新的事业单位内控控制规范颁布以来，我国事业单位一直在完善内控制度建设，以便能够应对新的发展局势下社会进步提出的新要求，也取得了新的阶段性成果。但是市场经济的变革、国家发展战略的调整使内控制度建设中暴露了新的难点，亟需有效的建设对策，克服困难，实现完善内控制度建设的目标。

一、事业单位内控制度建设的难点所在

（一）意识淡薄阻碍内控制度建设进程

前卫的内控意识是指导制度建设的关键，但是当前事业单位对内控制度的认识并不深刻，并未理解如何限制工作人员权利，实现权利与制度的融合，改变传统“一言堂、一人大”的工作局面。因此，导致当前诸多事业单位领导层不重视内控制度的建设，仍然未能改变“一把手”领导的发展现状。

（二）环境落后影响内控制度建设工作执行效力

内控环境的形成对于内控……