张雅莉

摘要：全面预算管理作为对现代企业成熟与发展起过重大推动作用的管理系统，是企业内部管理控制的一种主要方法。这一方法自从上个世纪20年代在美国的通用电气、杜邦、通用汽车公司产生之后，很快就成了大型工商企业的标准作业程序。从最初的计划、协调，发展到兼具控制、激励、评价等诸多功能的一种综合贯彻企业经营战略的管理工具，全面预算管理在企业内部控制中日益发挥核心作用。

关键词：预算管理 制水企业

全面预算反映的是企业未来某一特定期间（一般不超过一年或一个经营周期）的全部生产、经营活动的财务计划，它以实现企业的目标利润为目的，以销售预测为起点，进而对生产、成本及现金收支等进行预测，并编制预计资产负债表、预计损益表和预计现金流量表，反映企业在未来期间的财务状况和经营成果。

制水企业是生产型企业，它将原水经过特定的生产工艺，净化成为符合国家标准的自来水。制水企业没有销售环节。从这一点看，全面预算不是十分适合于制水企业，但是从控制制水企业的生产成本出发，全面预算具有非常积极的意义。全面预算控制制水企业的生产成本须以精细化管理为基点。依此基点，我们具体分析全面预算在制水企业的可行性应用，即十项具体分项。

一、设计全面预算管理组织架构

包括决策机构、常设执行机构、执行机构。决策机构负责按照已核定的年度经营总体计划，对成本、费用预算及资金计划进行审核。……