周志超

摘要：行业发展的基础在基层，实现烟草行业高质量发展必须紧紧抓住基层队伍这个核心来做文章。围绕当前衡阳烟草县级局基层队伍建设存在的突出问题，积极探讨通过增强动力、提升能力、激发活力，建设一支高素质基层队伍的有效路径，确保为衡阳烟草实现高质量发展提供有力支撑。

关键词：高质量发展 基层队伍 高素质 队伍建设

2018年国务院政府工作报告首次提出了高质量发展的新表述，党的十九大报告提出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。国家烟草专卖局张建民局长向全行业发出了“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、全力推动烟草行业高质量发展”的动员令，同时指出推动烟草行业高质量发展，关键在人、关键在各级领导班子。基层是烟草行业发展的根基，是全部工作的基础：基层队伍使各项工作的执行者和组织者，是推进一切工作的根本保障。烟草行业要实现高质量发展，通过加快动力变革，进而实现质量变革、效率变革，必须牢固树立人才是第一资源的理念，紧密围绕人来做文章，全面激发县级局基层队伍这一强大动力。因此，笔者初步探究了本人所在的衡阳烟草基层队伍建设现状和存在问题，并就其解决方案的新方法新举措谈几点建议。

一、衡阳烟草县级局基层队伍建设的意义及现状

当前衡阳烟草700多名干部员工队伍中，县级局及以下的基层队伍人员占70%以上，承担着全市系统卷烟营销、专卖打假、烟叶生产、物流配送等一线工作任务的绝大部分重任，是衡阳烟草核心业务的主要载体和重要基础。……