李贤哲

【摘 要】 2018年10月，《刑诉法》修改后保留的检察机关的侦查权，从新修改的法条上来看，修正后的《刑诉法》对机动侦查权进一步进行了限缩，适用范围从原来的国家机关工作人员利用职权实施的“其他重大犯罪案件”限制为“公安机关管辖的案件”。而对于机动侦查程序的启动，则依然要求经省级以上人民检察院审批决定。鉴于机动侦查权的法律规定较为明确，本文拟重点探讨检察机关对特定罪名的侦查权如何有效行使。

【关键词】 侦查权 检察侦查权 特定侦查权

一、检察机关侦查权的历史演变

（一）检察侦查权范围的不断调整

自新中国成立以来，我国检察机关侦查权经过几十年的发展和演变，逐步完善，形成了一个明确的权力配制及运行体系，无论是权力重新配制还是局部调整，都是围绕法律监督的强化这个主题而展开的。

新中国建立以来，即赋予检查机关侦查权，1949年颁布《中央人民政府最高人民检察署试行组织条例》规定检查机关职权包括了“对刑事案件实施侦查，提起公诉”。1979年我国第一部《刑事诉讼法》出台，规定“贪污罪、侵犯公民民主权利罪、渎职罪以及人民检察院认为需要自己直接受理的其他案件，由人民检察院立案侦查和决定是否提起公诉”，自此赋予了检察机关高度自由的机动侦查权。1996年《刑诉法》修改，修改的重要内容之一就是调整了检查机关机动侦察权的范围，将其限定为“国家工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件”，由此，检察侦查权的范围被限定为国家工作人员利用职权实施的犯罪。……