方喆涵 陈冠学

摘要：当前，我国产能过剩矛盾日益突出。在供给侧改革战略下，治理产能过剩成为一项重要的任务。美、德、日等发达国家也曾经历过了产能过剩，并通过相应的措施对产能过剩进行治理，从中积累了丰富的经验，对我国的产能过剩治理带来重要的启示。借鉴发达国家经验，我国要坚持完善市场经济体制，合理简政放权;持续扩大内需，积极消化内部产能;加快规范制度标准，淘汰落后产能;积极开展自贸区投资谈判，推动产能走出国门。

关键词：产能过剩治理 发达国家 经验 启示

目前，我国工业化体系上不完善，存在严重的资源结构失衡问题，产能利用率也不高。经过多年的经济中高速发展，导致我国产能过剩问题日益突出，尤其是有色金属与食品加工业，存在非常严重的过剩产能。不仅传统的产业存在产能过剩问题，新兴产业也存在产能过剩问题。如光伏产业，世界约有90%左右的光伏太阳能产能在我国，一旦遇到市场需求下降就容易出现产能过剩问题。为了化解我国产能过剩问题，本文分析发达国家产能过剩治理经验，借鉴美国、德国与日本的成功经验，提出治理我国产能过剩的对策。

一、典型发达国家产能过剩治理经验

产能过剩是经济发展到一定阶段的必然产物，发达国家也出现了产能过剩问题。下文将对美国、德国和日本三个典型发达国家进行研究，探究发达国家产能过剩的治理经验。

（一）美国产能过剩的治理经验