李洁 ，朱杰辉，刘燕

（1.湖南农业大学园艺园林学院，湖南长沙 410128；2.湖南财政经济学院，湖南长沙 410128）

中共十七大报告明确提出了“提高自主创新能力，建设创新型国家”和“促进以创业带动就业”的发展战略[1]。 党的第十八次全国代表大会强调“实施创新驱动发展战略”，十八届三中全会强化“加快建设创新型国家”，创新成为领衔“十三五”规划的五大理念之首。 党的十九大报告强调“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”，“鼓励更多社会主体投身创新创业，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军”[2]。 2017年9月，国务院在下发的《国务院办公厅关于推广支持创新相关改革举措的通知》提到，目前已在我国8 个地区进行创新改革试验， 着力破除制约创新发展的体制机制障碍，在提升自主创新能力、优化创新创业环境等方面进行了大胆探索， 并形成了一批支持创新的相关改革举措。

为了提升大学生的实践创新的能力， 探索拔尖人才的培养模式，教育部启动了《高等学校创新能力提升计划》，实施基础学科拔尖学生培养试验计划和大学生创新创业训练计划， 支持本科生从入学开始即参与科研项目及各项创新创业活动，早进课题、早进团队，进一步提升大学生创新创业能力和社会适应能力[3]。2017年2月，教育部下发的《普通高等学校学生管理规定》中明确规定学生在校期间依法享有“获得就业创业指导和服务”的权利，并规定“学生参加创新创业、社会实践等活动，可以折算为学分，计入学业成绩”。……