乐宜春 徐旭晖 王翘楚

(深圳市规划国土发展研究中心， 518040， 深圳//第一作者，工程师)

随着经济全球化和区域一体化，以城市群组织形式为代表的城镇密集区域，成为集聚国内乃至国际经济社会要素的重要载体，成为国家参与全球经济、提升国际影响力的主体。粤港澳大湾区是“一带一路”的重要平台和门户枢纽，其中深圳是粤港澳大湾区的核心城市之一。但在基础设施方面，深圳与日本东京、美国纽约及英国伦敦等湾区城市相比,还存在一定差距，亟需通过基础设施建设特别是铁路的互联互通，发挥其作为核心城市对区域的辐射带动作用，促进湾区内外生产要素有序、高效流动，提升湾区整体竞争力和辐射带动力。

1 国外相关经验借鉴

1.1 发达国家城市群轨道交通组织

美国纽约湾主要是通过快速铁路强化与500 km范围内主要枢纽、腹地的联系，而1 000 km以上的客运交通需求主要通过航空运输支撑。由于美国城市群密度较低、中心城市相距1 000 km以上，形成了以航空为主的区域客运组织模式[1]。日本东京湾则是通过东海道干线、东北干线分别联系500 km(时程2～3 h)范围内的大阪、名古屋城市群中心城市，如图1所示。东京—名古屋、东京—大阪的铁路运输占比分别达到86%、67%，强化了东京都市圈对日本区域发展的引领与服务作用。

图1 日本新干线线路示意图

1.2 发达国家都市圈轨道交通组织

东京都市圈由东京都及神奈川、琦玉县、千叶县和茨城南部地区组成，人口3 760万、面积1.34万km2。……