彭北华 永 秀

(1.科进(亚洲)有限公司,518031，深圳；2.深圳市地铁集团有限公司，518026，深圳//第一作者,高级工程师)

随着国内城市轨道交通建设的快速发展，轨道交通运营安全问题也越来越突出。有统计资料显示，从1969年至2010年全国发生有影响的地铁事故仅13起，而2011年就发生了7起。分析事故实例，发现大部分事故都是由于工程质量、设计缺陷、系统设备、运营管理以及人为因素等问题导致的。要预防城市轨道交通事故的发生，开展城市轨道交通安全评估是十分必要的。

国际上通常采用风险为本的方法开展安全评估工作。根据欧盟标准(如EN 5012x系列标准、IEC 61508标准等)，从项目建设开始，对于铁路系统，特别是安全关键系统，必须由独立且具有相应资质的机构，开展独立安全评估(ISA)及审查工作。英国法规明确要求:铁路建设单位及运营单位须在建设周期内开展安全保障工作，识别、评估运营风险，并采取相应措施,降低风险;在运营前，政府主管部门将审查建设单位及运营单位的系统保障工作，并颁发安全证书;在运营阶段，定期开展第三方评估及审查，验证铁路安全实际工作是否符合安全计划的安排，并评估安全管理体系是否仍然有效，评估或审查的深度取决于风险等级以及铁路组织的范围。

1 量化风险模式安全评估的意义

目前国内轨道交通安全保障通常采用的“安全评价体系”，是对已运营的线路而言的。它通过评价运营过程中相关的安全法规、标准的实施来保障运营安全，即通过设置安全评价机制进行安全控制。……