姜 熙

（上海政法学院 体育法治研究院，上海201701）

习近平总书记在党的十九大报告中指出：经过长期努力，中国特色社会主义进入新时代。这意味着中国各项社会主义事业都进入了新的发展征程，其中包括中国的体育事业和法治事业。新时代、新体育需要新的体育法治保障，尤其是中国体育已经进入全面深化改革阶段，体育法治更应该为全面深化体育改革保驾护航。《中华人民共和国体育法》（以下简称《体育法》）颁布于1995年，20多年来一直没有经历过正式的修改（于善旭,1995）。早在2005年，国家体育总局就正式提出修改《体育法》的工作任务，《体育法》修改的研究工作一直持续了10多年（国家体育总局政策法规司,2006）。但关于《体育法》的修改仍然有诸多的问题需要进一步的研究。2018年9月，在第十三届全国人大常委会立法规划中，《体育法》修改被列为第二类项目，即“需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律”。《体育法》修改迎来了新的机遇，《体育法》修改的研究工作也需更为系统地推进。本研究试图从比较法的视角切入，从外国体育法文本分析出发，探讨中国《体育法》修改中的相关问题，旨在为中国《体育法》的修改提供思路和理论参考。

1 比较法研究：《体育法》修改的重要工具

Clifford（1983）在《地方性知识》一书中指出，通过法律可以反映和构建社会规范和价值观。法律的这种双重功能解释了法律挑战现状、带来变革的力量。当一个社会对自己和他人的认识、理解达到新的水平时，法律往往是社会变革的推动者。……