江小涓

（清华大学 公共管理学院，北京100084）

2014年，国务院发布了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，即业界所称“46号文”。此后体育产业发展明显加速。在这5年中，体育产业发展的环境和条件发生了许多重要变化。我国已经进入高质量发展新阶段，强调创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，强调满足人民群众对美好生活愿望的新型消费观，强调以人的融入为中心的新型城市化道路，强调数字技术、智能技术与传统产业的融合发展等。对各类产业来说，这些既是新的发展环境和发展条件，也是更高的发展要求。

对体育产业来说，与5年前相比，出现了“八个新变化”和“四个新挑战”。这些变化和挑战表明，体育产业发展有了许多新商业模式，体育活动有了许多新项目，体育消费有了许多新内容，人们观赏体育活动有了许多新载体，中国人口规模在数字和智能技术与体育融合方面有了新优势。与此同时，体育产业发展也会碰到新问题、新挑战。这些变化还表明，今后中国体育产业的发展路径与先行国家之前路径的可重复性有所降低，今后中国体育发展将呈现出既符合一般规律、又具有中国特色和时代特色的鲜明特点。

本文将分析这些变化和挑战对今后5～10年体育产业发展和体育消费增长的影响。

1.“八个新变化”与发展新机遇

近些年来，体育产业增长速度一直快于GDP的增长速度，特别自46号文发布5年来，在GDP增速放缓的同时，体育产业增速加快，两者差距继续扩大。……