许梦旖

7月11日，国家能源局综合司发布了《关于公布2019年光伏发电项目国家补贴竞价结果的通知》，北京、天津等22个省（区、市）的3921个项目拟纳入2019年国家竞价补贴范围，总装机容量22.8GW。

同时，国家能源局给出了年内可建成并网装机容量40-45GW的预测指引。

并网消纳降成本

目前，分布式光伏正处于快速增长阶段。2019年一季度，国内光伏新增并网5.2GW，其中分布式增量2.8GW，超过集中式的2.4GW。截至5月，2019年国内光伏电站累计新增并网7.6GW，其中集中式光伏3.8GW，分布式光伏3.77GW。

竞价补贴名录的22个省市中，共有9个省份的补贴规模超过1GW，前三名为贵州省3.6GW、山西省3.1GW、浙江省2.5GW，前三名省份的装机容量占比达到40%，其中浙江省的分布式光伏补贴项目有1650个，居全国首位。

事实上，尽管此次竞价项目的规模符合市场预期，但补贴强度是明显低于预期的：补贴总金额约为17 亿元，低于可供支配的22.5亿元。

此外，就纳入2019年国家竞价补贴范围项目的电价情况来看，从I类资源区到Ⅲ类资源区，普通光伏电站平均电价分别为0.33元/千瓦时、0.37元/千瓦时、0.46元/千瓦时，全额上网分布式项目平均电价分别为0.34元/千瓦时、0.40元/千瓦时、0.48元/千瓦时。从I类资源区到Ⅲ类资源区，普通光伏电站平均电价降幅分别为0.072元/千瓦时、0.076元/千瓦时、0.091元/千瓦时，其中Ⅲ类资源区最高电价降幅达到0.193元/千瓦时。

国家能源局的数据显示，光伏成本和电价下降的幅度明显，在补贴强度上，自发自用、余电上网的分布式项目和Ⅲ类资源区普通光伏电站的最低补贴强度均为0.0001元/千瓦时，补贴退坡明显。……