张丽丽

【摘 要】加油站是石油行业产业链的终端，具有点多、面广、人员分散的特点。为了更好地推进全面从严治党向基层延伸，成品油销售企业要综合考量加油站位置、业绩、特色等要素，创新业务型、协调型、地域型联合党支部设置，使加油站党组织活动真正“活”起来、“火”起来。

【关键词】加油站；联合党支部；优化；设置

基础不牢，地动山摇。习近平总书记在十九大报告中指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。”这是我们党首次在党的全国代表大会报告中明确界定党支部的职责任务。

成品油销售企业的主体是加油站，只有强化党支部建设，让每一个党支部把从严教育管理党员的主体责任扛起来，才能夯实基层党建基础。本文以中国石油吉林销售公司优化加油站联合党支部设置的具体实践为例，深入探讨加油站联合党支部设置的方式和实效。

一、加油站联合党支部的常见问题

成品油销售企业的每一座加油站都相对独立，个别人员多、党员足的加油站一般独立设置党支部，但大部分加油站只能与周边加油站共同成立联合党支部。虽然，联合党支部的存在保证了基层组织设置全覆盖，但其主要功能仍然存在一些不足和差距，主要表现为以下4点：

一是党建意识不强，组织活动不规律。加油站相距较远，人员相见较难，组织集中活动耗时费力。尤其是围绕经营开展活动较少，缺乏融入中心的有效办法，难以达到“抓在日常、严在经常”的要求。

二是工学矛盾突出，学习教育不深入。一些党支部对油品销售指标盯得紧，对党内学习教育投入精力不够，组织活动大多是传达会议、学习文件，形式大于内容。

三是党支部书记能力素质不高，号召力不强。党支部书记基本上由其中一座加油站的站经理兼任，组织协调党支部工作时，直接与其他加油站经理对接，由于职务平级，支部书记的影响力有限，站经理参与党支部活动的积极性不足。

四是支部委员作用不明显，责任落实不到位。党支部委员党建意识淡化，对分工范围内的党建工作抓得不实。上级党组织对党支部缺乏严格的考评机制，以致党支部工作弱化。

针对以上问题，成品油销售企业必须坚定“党的一切工作到支部”“抓基层党建从支部入手”的鲜明导向，确保生产经营延伸到哪里，党的组织就建到哪里，确保政治引领和服务群众相统一、组织覆盖与工作覆盖相结合，充分发挥战斗堡垒作用。

二、优化加油站联合党支部的实践探索

中国石油吉林销售公司结合自身实际，明确要求正式党员超过3人的加油站设置独立党支部，正式党员不足3人的加油站设置联合党支部。为了确保联合党支部像独立党支部一样规范运作，最大限度地发挥自身优势，要求按照“方便工作、就近管理、利于参与”的原则，综合考量加油站位置、业绩、特色等要素，“一地一策”重新规划设置联合党支部。具体可分为“协调型”、“业务型”、“地域型”三种类型。

一是建立“协调型”联合党支部，保证组织生活常态化。乡镇加油站相隔甚远，站经理兼任党支部书记，在协调、引导、服务方面往往力不从心。为了变“小而散”为“一盘棋”，确定由加油站的上级单位经营处委派党总支委员、副经理兼任联合党支部书记。这一新任的党支部书记集三种角色于一身，作为经营处副经理，明确了与加油站的上下级关系；作为党总支委员，能及时了解党总支工作意图并贯彻落实；作为联合党支部书记，能够较好地统筹协调，推动党建与经营深度融合。四平分公司公主岭经营处怀德西联合党支部有10座乡村站，14名党员中有10名站经理。经营处党总支委员担任党支部书记后，经常组织各站分时段开展支农惠农主题活动。在“春耕保供”活动中，党支部让党员把所在区域内的农村用油需求和化肥需求发到微信群里，再统一安排车辆送油、送肥到村屯，既满足了春耕生产，又为加油站节省了人力物力，让员工与农户双满意。

二是建立“业务型”联合党支部，深化帮带同进步。有的加油站形象好、业绩高，在周边市场是“巨无霸”。为了促进强站带弱站，要求以这类站为中心建立“业务型”联合党支部，共享支部内人才及管理优势，促进加油站管理水平整体提升。长春分公司松柏联合党支部选拔了客户维护、开口营销、站级系统等方面内训师，通过远程辅导、到站指导和一对一、面对面补课等形式，大大提高了各站经营管理水平。松原分公司镜湖联合党支部组织15名党员牵头成立了服务帮扶、技能培训、非油提升、营销管理、维修保障5个攻关小组，推动了基层党建和经营管理有机结合，当年联合党支部所辖6座加油站，无一例95504客户投诉事件，单站成品油销量均提升127%以上。

三是建立“地域型”聯合党支部，提升区域竞争力。对于地域临近，特别是在同一行政区域或同一高速公路、国道上的加油站，公司党委要求建立“地域型”联合党支部。共同研究区域内市场特点，共同制定互为接力的营销举措，适时开展对标学习、业务竞赛，真正把组织优势转化为管理优势，提升区域内中国石油的整体竞争力。吉林市分公司船营联合党支部下属4座站受系统外一座站大幅优惠的影响，销量一度下滑。联合党支部及时召集4座站研究了一套联动对策，联合了解对手站具体情况，联合组织促销活动，联合开辟新车用油市场、联合推行 “多说一句、多看一眼、多帮一把、多跑一步”的“四多”工作法，引导员工开口营销。仅一个月，4座站陆续抢回流失客户，销量累计提升40%。

按着新思路优化加油站联合党支部设置，进一步整合了基层组织构架，夯实了基层党建基础，提升了党支部的组织力，带动增强了团队凝聚力、市场竞争力、比学赶超的内生力及企业品牌的影响力，充分彰显出1+1>2的整体优势。

三、加油站联合党支部建设需要注意的事项

抓好加油站联合党支部建设，要贯彻落实习近平总书记近年来所倡导的“精准”理念、“工匠精神”、“撸起袖子加油干”、下一番“绣花”功夫等要求，秉承严实精神，切实推动加油站联合党支部建设在一个新的层次和高度上运行。

一是完善基层党建制度机制。坚持以问题为导向，进一步完善制度顶层设计和整体规划。制定《加强党的基层建设工作实施办法》，编印《基层党建务实手册》，分别对基本组织、基本队伍、基本制度建设进行诠释，明确解读党支部的地位、职责、任务以及独立党支部、联合党支部的工作方法，为党支部建设提供有力依据。

二是加大党支部书记激励力度。站经理兼任联合党支部书记，在党建工作中有责任却没有权力、有压力却没有动力，一定程度上影响了工作积极性和创造性。要结合加油站经营实际，赋予联合党支部书记更多的权力，比如，有权决定所辖各站的站副经理、前厅主管及其他操作岗位的人选，有权申请策划党支部促销活动，在评先选优中享有最大比例的投票权重等，真正让他们的责任意识“强”起来、工作底气“足”起来，发挥好组织、协调、带动作用，提升联合党支部的凝聚力、影响力和号召力。

三是推动党支部达标晋级常态化。通过支部自评、支部互评、群众测评、组织考评、年度讲评等方式，扎实推进党支部达标晋级工作。对于考评未达标的党支部责成限期整改，不断提高党支部建设水平。

加油站党支部从建设到建强，还有很长的路要走。成品油销售企业要牢牢把握新时代党的建设的总要求，正确处理好建设与管理、继承和创新、形式与内容、全面与重点的关系，在不断调整建设思路、细化管理措施的良性循环中，充分发挥基层党组织核心堡垒作用，让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。