马振军

[摘 要]随着我国经济发展逐渐进入调整阶段，一大批改革措施不断推进，其中，“大众创业、万众创新”正成为我国产业升级、结构调整的强大动力，而构建适合“双创”发展的政策环境体系是培植西宁市创业型经济的关键。本文通过梳理西宁市“双创”工作的基本成效，结合实际提出了创业文化、政策支持、资金短缺和思想意识等几方面的问题，并针对性地提出了相应的政策建议，只有根据研究成果利用西宁市“双创”环境中的积极因素，改善消极因素，优化“双创”环境，才能推动西宁市经济快速发展。

[关键词]创新创业;环境优化;西宁市

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.12.086

[中图分类号]F272[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2019）12-0-02

0     引 言

随着我国改革进入攻坚期，经济下行压力持续增大，产业结构转型升级加速，就业形势变得更加严峻，通过大众创业、万众创新能够催生经济社会发展新动力，促进民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定。在“双创”推动下，青海省委、省政府出台《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》和《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》等文件。西宁市在实践中不断贯彻国家政策和省级指导意见，连续出台了《关于印发2014年西宁市高校毕业生就业创业工作方案的通知》《关于规范西宁市创业培训后续跟踪服务工作的通知》《关于西宁市自主创业相关补贴、奖励的通知》等政策措施。

1     西宁市创业方面的基本情况

近年来，西宁市市委、市政府围绕“促就业、惠民生、保稳定”的工作主线，以提高劳动者就业创业能力为核心，着力推动大众创业、万众创新，以创业促就业，实施就业优先战略，确保就业形势稳定。……