土地是乡村振兴的关键要素；资金是产业振兴的“血液”并带动要素的流动。近年来，伴随乡村振兴战略的部署和逐步实施，江西省兴国县农村吸纳了大量“下乡”的工商资本，出现“资本下乡”的热潮，加快了农村土地流转进程，促进了农业适度规模经营，创建了一批新产业、新业态，增加了农民收入，改变了村容乡貌。但在“下乡”资本发挥积极作用的同时，也出现了一些不容忽视的问题和倾向，笔者就如何理性冷思考资本下乡发表几点个人观点。

防止“非农化”“非粮化”的资本“下乡”

人多地少是我国的基本农情，确保粮食安全，把饭碗牢牢端在自己手中，仍是我国现代农业的底线思维。兴国县城某周边乡镇，为片面追求城乡一体化对接，强行征收农民耕地，用于开发商品街、居民商住楼盘和农贸市场，赶着农民上楼，这种“非农化”“非粮化”的行为让农民怨声连天、上访不断，违背农村发展规律。

全球土地退化敲响粮食安全警钟。耕地是我国农业生产的基础、粮食有效供给的保障。“非农化”“非粮化”倾向是导致耕地退化和粮食安全的最大隐患。有的工商企业乘机和经营大户联合运作，借土地经营权流转之名，大量“圈地”，并擅自将基本农田改成养殖场、花木基地、农家乐、私人会所等。有的老板急功近利，爱打“擦边球”，以租代征进行工商项目开发，使大片良田面目全非。

资本的基本属性就是“哪样赚钱做哪样”。一些乡村干部对上述“非农化、非粮化”现象，乃至对只“圈地”不开发，采取“转包”“分包”方式，从中赚取差价的行为，心有余而力不足，难以纠偏制止。……